RSS-linkki
Kokousasiat:https://jamsa10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://jamsa10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 14.02.2022/Pykälä 37
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() ![]() |
Jämsän kaupungin selvitys Pirkanmaan hyvinvointialueelle
Khall 14.02.2022 § 37
634/00.01.00/2022
Valmistelu hallintojohtaja Auli Korhonen p. 040 557 2146, talous-ja suunnittelupäällikkö Erkki Kainulainen p. 040 514 5879
Kuntien on tehtävä helmikuun 2022 loppuun mennessä selvitys hyvinvointialueelle tarkoitetuista sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen käytössä olevista toimitiloista, siirtyvästä irtaimesta omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista. Samoin kunnan tulee antaa arvio siirtyvän henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta (616/2021, § 26). Hyvinvointialue voi pyytää myös muita, tarpeeksi katsomiaan lisäselvityksiä ja asiakirjoja kunnilta.
Kunta voi täydentää helmikuun loppuun mennessä annettua selvitystä viimeistään 30.6.2022 mennessä, jos ilmoitetuissa tiedoissa on tapahtunut olennaisia muutoksia selvityksen antamisen jälkeen tai jos hyvinvointialue katsoo selvityksen täydentämisen tarpeelliseksi.
Kunnan tekemä selvitys tulee olla kunnan hallintosäännön mukaisessa toimielimessä käsitelty siten, että päätös voidaan toimittaa Pirkanmaan hyvinvointialueen kirjaamoon 28.2.2022 mennessä.
Kuntaliiton tulkinnan mukaan lähtökohta on se, että kunnan selvityksen antaa kunnan valtuusto, mikäli hallintosäännössä ei toisin määrätä.
Jämsän kaupunki ja Kuhmoisten kunta muodostavat sosiaali- terveydenhuollossa yhteistoiminta-alueen, jossa isäntäkuntana toimii Jämsän kaupunki. Jämsän kaupunki kuuluu jatkossa 1.1.2023 lukien Keski-Suomen hyvinvointialueeseen ja Kuhmoisten kunta Pirkanmaan hyvinvointialueeseen.
Voimaanpanosta annetun lain 26.1 §:n mukaisen selvityksen hyvinvointialueelle antaa Jämsän kaupunki, jolla on yhteistoiminta-alueen vastuukuntana sote-palveluiden järjestämisvastuu. Jämsän kaupunki antaa Kuhmoisten kunnan ja muiden tahojen kanssa tekemistään sopimuksista selvityksen joko Keski-Suomen hyvinvointialueelle tai Pirkanmaan hyvinvointialueelle. Tässä asiakohdassa käsitellään Jämsän kaupungin antamaa selvitystä Pirkanmaan hyvinvointialueelle.
Mikäli Kuhmoisten kunta kuitenkin omistaa sellaista sote-irtaimistoa, joka lain mukaan siirtyy hyvinvointialueelle, tulee Kuhmoisen antaa selvitys Pirkanmaan hyvinvointialueelle omistamansa omaisuuden osalta.
Koontisivulla ja liitteillä annettavat selvitykset
Pirkanmaan hyvinvointialuetta valmisteleva väliaikainen toimielin on valmistellut ohjeistuksen ja liitepohjat annettaville selvityksille. Kunta ilmoittaa hyvinvointialueelle lakisääteiset tiedot ja arviot erikseen pyydettävistä tiedoista kuntakohtaisesti.
Kunnan on käytettävä antamassaan selvityksessä koontisivua. Muut taulukot ovat tausta-aineistoa ja ne on tehty helpottamaan sekä kunnan että hyvinvointialueen valmistelua. Taulukoina voi käyttää myös kunnan omista järjestelmistä saatavaa aineistoa.
Henkilöstö
Siirtyvän henkilöstön kokonaismäärä
Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtäviä hoitavat henkilöt, kunnan palveluksessa olevat opiskeluhuolloin psykologit ja kuraattorit sekä näihin tehtäviin liittyvät tukitehtävät, jos tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on edellä tarkoitettujen tehtävien tukitehtäviä (616/18 §). Sosiaali- ja terveystoimen ja pelastustoimen järjestämiseen liittyvät tehtävät sekä näihin liittyvät tukitehtävät määritellään tarkemmin Aura-palveluluokituksessa.
Siirtyvän henkilöstön osalta on pyydetty ilmoittamaan arvio siirtyvän henkilöstön kokonaismäärästä ti lanteesta 31.12.2022. Henkilöstön siirtymisestä tehdään erillinen siirtosopimus jokaisen luovuttavan organisaation kanssa ja se valmistellaan vuoden 2022 aikana.
Arvio siirtyvän henkilöstön palkkakuluista
Siirtyvän henkilöstön osalta on ilmoitettu arvio palkkakuluista (vuosipalkka) tilanteesta 31.12.2022.
Arvio siirtyvän henkilöstön sivukuluista
Siirtyvän henkilöstön osalta on ilmoitettu arvio vuosipalkan sivukuluista tilanteesta 31.12.2022. Sivukulujen laskemisessa on käytetty kaupungin vuoden 2022 talousarviossa käytettyjä sivukuluja.
Lomapalkkavelka
Siirtyvään henkilöstöön kohdistuva lomapalkkavelka siirtyy hyvinvointialueelle. Lomapalkkavelan osalta on ilmoitettu arvio lomapalkkavelasta tilanteesta 31.12.2022. Lomapalkkavelkaan on laskettu lisäksi mahdollisesti siirtyvät säästövapaat (max.15 päivää) ja niihin liittyvät sivukulut.
Yhteistoimintamenettely
Henkilöstöä koskevien tietojen siirto on käsitelty yhteistyötoimikunnassa 9.2.2022.
Siirtyvät sopimukset
Sopimusluettelossa on listattu ne sopimukset, jotka sisältönsä puolesta on katsottu siirtyvän Pirkanmaan hyvinvointialueelle joko kokonaan tai jaettuna Keski-Suomen hyvinvointialueen kanssa. Koontisivun tiedoiksi laitetaan sopimusten jaottelun mukaisesti sopimusten määrät.
Jämsän kaupunki on hankkinut määräajaksi käyttöönsä Cloudia-sopimushallintajärjestelmän, johon kaupunki on tallentanut sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevat sopimuksensa. Kunkin sopimuksen metatietoihin on mm. tallennettu tieto siitä, siirtyykö sopimus Keski-Suomen hyvinvointialueelle vai Pirkanmaan hyvinvointialueelle vai jakaantuuko sopimus em. hyvinvointialueiden kesken vai eikö sopimus siirry hyvinvointialueille ollenkaan.
Jämsän kaupunki on siirtänyt omasta sopimushallintajärjestelmästään sopimukset sen sisältämän metatiedon mukaisesti edelleen Pirkanmaan hyvinvointialueen Cloudia-sopimushallintajärjestelmään.
Irtaimistotiedot
Sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvä irtain omaisuus siirtyy hyvinvointialueelle. Siirtyvään irtaimistoon sisältyvät pysyvien vastaavien hyödykkeet, siirtyvän toiminnan käytössä ollut muu irtaimisto sekä siirtyvään toimintaan liittyvät varastot. Nämä tiedot ilmoitetaan koontisivulla liitteiden mukaisesti hyödykelajeittain alla esitetyn mukaisesti.
Siirrettäviä irtaimistotietoja ei ole.
Pysyvien vastaavien hyödykkeet
Pysyvien vastaavien hyödykkeiden (pois lukien ajoneuvot) osalta tarvitaan tieto yksilöidysti hyödykkeittäin arvoineen. Listaus tulee päätöksenteon liitetiedoksi ja sen kokonaisarvon on vastattava koon tisivulle kirjattavaa kokonaisarvoa. Listauksessa luetteloidaan hyödykkeittäin sekä poistamatonta osuutta sisältävät, että kokonaan kirjanpidossa jo poistetut siirtyvät hyödykkeet.
Koontisivulle kirjataan 31.12.2021 tilinpäätöksen mukainen arvo. Lo pulliset siirtyvät tiedot todellisine kirjanpitoarvoineen luovutetaan ja tarkistetaan siirtohetkellä ja kirjataan sen mukaisina hyvinvointialueen avaavaan taseeseen.
Ajoneuvot
Ajoneuvojen osalta ilmoitetaan erikseen omaksi hankitut ajoneuvot ja erikseen leasingilla hankitut ajoneuvot. Koontisivulla omaksi hankituista ajoneuvoista ilmoitetaan kirjanpitoarvo 31.12.2021 ja leasingilla hankittujen ajoneuvojen osalta siirtohetkellä 31.12.2022 jäljellä oleva kokonaisarvo.
Kuhmoisten kotihoidolla on omaksi hankittuna käytössään tällä hetkellä henkilöauto. Uuden auton hankinnasta on käynnissä kilpailutus ja hankintapäätös tehdään helmikuun aikana. Uusi auto hankitaan leasing-sopimuksella.
Leasingvastuut
Sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyvä leasingomaisuus ja niihin liittyvät vastuut siirtyvät hyvinvointialueen hallintaan ja vastuulle. Leasingvastuiden osalta koontisivulle kirjataan kaikkien leasingvastuiden siirtohetkellä 31.12.2022 jäljellä oleva kokonaisarvo (pois lukien ajoneuvot). Jäljellä oleva vastuu sisältää jäljellä olevia sopimusvuosia vastaavan kokonaissumman ml. mahdolli sen lunastusehdon mukaisen jäännösarvon.
Leasingkohteet ilmoitetaan myös yksilöidysti ja on kuvattu vähimmäistietosisältö leasingkohteittain.
Varastot
Sosiaali- ja terveydenhuoltoon liittyviä ja hyvinvointialueelle siirtyviä varastoja voi olla erityyppisiä, kuten hoitotarvikevarastoja, lääkevarastoja, toimistotarvikevarastoja tai muita varas toja.
Varastoista ja niiden euromääräisestä kokonaistasosta kirjataan perustiedot. Varastojen arvot voivat olla tarkkoja arvoja tai laskennallisia arvoja. Koontisivulle kirjataan siirtyvien varastojen arvo 31.12.2021 tilanteen mukaan. Jotta hyvinvointialueen toiminta voi alkaa häi riöttä, niin varastojen tason tulee olla normaalilla toiminnan vaatimalla tasolla siirtohetkellä.
Lahjoitukset ml. testamentit
Jos kunnan saama lahjoitus tai testamentti on käyttötarkoitukseltaan selvästi määritelty siirtyvään so siaali- ja terveydenhuollon tai pelastustoiminnan toimintaan sisältyväksi 1.1.2023, niin se siirtyy siirtohetkellä käyttämättä olevan arvon osalta hyvinvointialueelle hallinnoitavaksi. Jos lahjoitus tai testamentti siirtyy hyvinvointi- alueelle, niin alkuperäinen käyttötarkoitus sitoo hyvinvointialuetta täysin samalla tavalla, kuin alkuperäistä lahjoituksen saajaa.
Lahjoituksen osalta on ilmoitettu koontisivulla arvio siirtohetken arvosta 31.12.2022.
Kunnan järjestämän sote-toiminnan toimitilat ja maa-alueet
Toimitilojen perustiedot kerätään kunnilta kohteittain. Kunnan on ilmoitettava myös ne tilat, joiden vuokrasopimukset on mainittu sopimuskohdassa.
Siirtyvien toimitilojen vuokrasopimusten määrä on ilmoitettu koontilomakkeella. Toimitilojen vuokrasopimukset on ilmoitettu sopimusten tausta-aineistossa.
Osakkeet ja muut ilmoitettavat tiedot
Hyvinvointialueelle siirtyvät sellaisen osakeyhtiön osakkeet, jotka kunta omistaa sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämistä tai tuottamista varten, jos osakeyhtiön tosiasiallinen päätoimiala on sosiaali- ja terveyspalvelujen tuottaminen (616/23§). Sijoitukset säätiöiden peruspääomaan eivät ole omistusosuuksiin verrattavia omaisuuseriä. Koontisivulla ilmoitetaan osakkeiden kokonaisarvo tilanteessa 31.12.2021.
Pirkanmaan hyvinvointialueelle siirtyviä osakeyhtiön osakkeita ei ole.
Takausvastuut sekä vakuudet (sadut ja annetut)
Jos kunta on antanut 23 §:n (616/2021) 2 momentissa tarkoitetun, sosiaali- ja terveyspalveluja tuottavan osakeyhtiön puolesta takaussitoumuksen, takausvastuu siirtyy hyvinvointialueelle.
Vakuutena voi olla esimerkiksi erilaiset esinevakuudet, pantit tai osakkeet. Jos näitä on siirtyvään toimintaan liittyen, ne tulee ilmoittaa.
Pirkanmaan hyvinvointialueelle siirtyviä takausvastuita ja vakuuksia ei ole.
IPR:n kokonaisarvo (aineettoman omaisuuden oikeudet)
Hyvinvointialueelle siirtyvän aineettoman omaisuuden oikeudet on eriteltävä. Näitä voivat olla esimerkiksi hyvinvointialueelle siirtyviin tietojärjestelmiin liittyviä aineettomia oikeuksia.
Koontisivulla on esitetty aineettomien oikeuksien kokonaisarvo.
Oikeudenkäynteihin liittyvät korvausvaateet
Järjestämisvastuun alaiseen toimintaan liittyviin oikeudenkäynteihin liittyvät korvausvaateet tulee selvittää ja yksilöidä. Jo vireillä olevien tai todennäköisesti tulossa olevien osalta mahdolliset korvausvaateet on arvioitava. Koontisivulle tulee esittää arvio korvausvaateiden kokonaissummasta.
Järjestämisvastuun alaiseen toimintaan liittyviin oikeudenkäynteihin liittyviä korvausvaateita ei ole.
Muut esille nostettavat asiat
Kohtaan voidaan kirjata sellaisia asioita, mitä kunta haluaa vielä nostaa esille tai haluaa tuoda hyvinvointialueen tietoon esimerkiksi mahdollisia neuvottelutarpeita ajatellen. Jämsän kaupungilla ei ole tässä vaiheessa muuta lausuttavaa.
Esityslistan liitteenä on koontiluettelo Pirkanmaan hyvinvointialueelle annettavista selvityksistä. Koontiluettelo perustuu tausta-aineistoon. Lisäksi esityslistan liitteenä ovat sopimusluettelo siirtyvistä sopimuksista sekä taulukko siirtyvästä kuljetuskalustosta (kotihoidon auto).
Toimivalta, johon päätös perustuu:
Hallintosääntö 25 § Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta
Ehdotus vs. kaupunginjohtaja Anna-Liisa Juurinen
Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää:
1. antaa Pirkanmaan hyvinvointialueelle sosiaali- ja terveystoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 26 §:n mukaisen selvityksen siirtyvästä omaisuudesta, sopimuksista, vastuista ja vuokrattavista tiloista
2. antaa lisäksi hyvinvointialueelle arvion siirtyvän henkilöstön määrästä, palkkakuluista ja lomapalkkavelasta
3. varaa oikeuden täydentää ja päivittää annettua selvitystä ja
4. valtuuttaa hallintosääntöön perustuvan määräyksen nojalla kaupunginhallituksen tekemään tarvittavat täydennykset ja muutokset liitteinä oleviin selvityksiin.
Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.
Sosiaali-ja terveysjohtaja Sari Hellsten ja talous-ja suunnittelupäällikkö Erkki Kainulainen olivat läsnä asian käsittelyn aikana.
Edellinen asia | Seuraava asia | ![]() ![]() |