Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 18.11.2024/Pykälä 221

Khall 18.11.2024 § 221 

2307/01.01.00/2024

 Valmistelu kehittämispäällikkö-opistojen rehtori Sini Käkönen p. 040 751 4731 ja  kirjastopalvelupäällikkö, elämänlaatupalveluiden tulosaluejohtaja Risto Heikkinen p. 044 705 8321

Vuoden 2025 alusta voimaantuleva KOTO2024-lakiuudistus tuo mukanaan uusia velvoitteita kunnille muun muassa kotoutumiskoulutusten järjestämiseen. Kotoutumiskoulutusten järjestäminen on vuoden 2024 loppuun asti TE-palveluiden vastuulla ja vuoden 2025 alusta alkaen  koulutukset siirtyvät Jämsän kaupungin järjestettäväksi. Käytännössä koulutukset järjestää Jämsän työväenopisto.

Kotoutumiskoulutuksiin on osallistumassa vuoden 2025 alussa yhteensä noin 90 opiskelijaa, joista osalla koulutus on loppuvaiheessa ja noin 60 opiskelijalla koulutus on alkamassa. Kotoutumiskoulutuksen laajuus on 80 opintopistettä. Koulutuksen kesto on opiskelijan edistymisestä ja lähtötasosta riippuen noin vuoden verran. Koulutuksen sisältöihin kuuluu muun muassa suomen kielen opetusta, yhteiskunnallisia aineita, ammatinvalintatietoutta ja työharjoittelujaksoja.

Kotoutumiskoulutuksissa tehdään tiivistä yhteistyötä kaupungin työllisyyspalvelujen sekä paikallisten yritysten kanssa muun muassa sopivien työharjoittelupaikkojen löytymiseksi. Kotoutumiskoulutuksiin osallistuneet opiskelijat ovatkin aiemmin työllistyneet alueelle hyvin, koska suomen kielen taidot ovat parantuneet, työelämään valmentavia taitoja on pystytty kehittämään intensiivisen opiskelun aikana ja työharjoittelujaksojen aikana on syntynyt jo kontakteja paikallisiin yrityksiin. Koulutus palvelee alueen elinvoimaisuutta monellakin eri tasolla.

Kunta saa valtiolta kotoutumisen laskennallisia korvauksia kuukausittain. Korvaukset määräytyvät alueen kotoutujien lukumäärän mukaisesti. Kuntakorvauksia käytetään muun muassa kotoutumiskoulutusten järjestämiseen.

Sivistystoimen  v. 2025 henkilöstösuunnitelmaesityksessä  on huomioitu kotoutumiskoulutusten kaksi opettajan vakanssia 

sekä yksi suunnittelijaopettajan virka vuoden 2025 alusta alkaen; kaikki määräaikaisina täyttöinä.  Määräaikaisuutta / vakinaisuutta arvioidaan v. 2026 henkilöstösuunnitelmaan. Kotoutumiskoulutukset alkavat vuoden 2025 alussa, joten siksi rekrytointitarve on ajankohtainen.  Kysymyksessä ovat v. 2025 kohdentuvat toimenpiteet, joiden osalta talousarviosta ei ole vielä päätetty. Tästä seuraa, että vakanssit perustaa kaupunginhallitus ja antaa täyttöluvat.

Kotoutumiskoulutusten suunnitteluun, toteutukseen ja koordinointiin tarvitaan opettajia. Tarve on yhdelle suunnittelijaopettajalle ja  kahdelle kansalaisopiston opettajalle ajalle 1.1. – 31.12.2025. Määräaikaisuuden perusteet: palvelutarpeen vakiintumattomuus uudessa koulutustehtävässä.

Koulutuksen laajuuden vuoksi joitakin opetettavia kokonaisuuksia tullaan tekemään tuntiopettamisena määräaikaisten opettajien opetuspanoksen lisäksi. Sekä suunnittelijaopettajan viran että opettajien tehtävien kelpoisuusehdot ovat opetustoimen henkilöstön kelpoisuudesta säädetyn asetuksen mukaiset (14.12.1998/986).

Kotoutujien määrän muutokset voivat jatkossa vaikuttaa tarvittavan opetusresurssin määrään. Tämä on huomioitu sivistystoimialan  v. 2025  talousarvioesityksessä seuraavasti: Elämänlaatupalvelut  ”Palvelutarpeiden vakiintumattomuudesta johtuen resurssien riittävyyttä voidaan joutua arvioimaan tarvittaessa uudelleen v. 2025 talousarviomuutoksessa.”

Kaikki virat ja toimet ovat kaupungin yhteisiä (hallintosääntö 46 §). Palvelussuhteiden alkaessa virka ja toimet sijoittuvat:  sivistystoimiala / elämänlaatupalveluiden tulosalue / työväenopisto.

Taloudenpidossa kustannukset eriytetään valtionsosuustunneista / kotoutumispalvelut.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö § 25 / kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta

Kaupunginhallitus päättää vakinaisten virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä myöntää virkojen ja toimien täyttöluvat siltä osin kuin niitä ei ole henkilöstösuunnitelmassa ja talousarviossa hyväksytty.

Ehdotus Kaupunginjohtaja Vesa Urtti (vt.)

 1. Kaupunginhallitus perustaa suunnittelijaopettajan viran 1.1.2025 alkaen ja myöntää täyttöluvan sille. Virka täytetään määräaikaisena 1.1.-31.12.2025.
2. Kaupunginhallitus perustaa samalle tulosalueelle kaksi kansalaisopiston  määräaikaista opettajan tehtävää. Tehtävät täytetään määräaikaisina 1.1.-31.12.2025
3. Määräaikaisuuksien perusteet  ovat seliteosan mukaiset.
4. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kehittämispäällikkö-opistojen rehtori Sini Käkönen oli läsnä asian käsittelyn aikana (poistui klo 18.37).