Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.03.2025/Pykälä 75

Khall 03.03.2025 § 75 

1779/02.02.00/2023

 Valmistelija vs. elinvoimajohtaja Katja Rissanen, p. 040 846 9816 ja katumestari Juha Hämelahti p. 040 515 2330

Kaupunginhallituksen päätöksestä 20.1.2025 § 21 on toimitettu oikaisuvaatimus. Päätös koskee kaavan ulkopuolisen väylän hoidosta luopumista Johanneksentien osalta.

Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa jote se tulee tutkia.

Oikaisuvaatimuksessa haetaan päätöksen muuttamista tien hoidon ja ylläpidon palauttamiseksi Jämsän kaupungille.

Oikaisuvaatimuksen perustelut:

” Elinvoimalautakunnan esityksessä perusteluina kaupunkilaisten yhdenvertaisen ja tasapuolisen kohtelun vuoksi ja saavutettavien säästöjen takia tien hoito lakkautetaan.

Elinvoimalautakunnan käsittelyssä oli 29 kohdetta. Näistä kaupunkinhallitus käytti otto-oikeutta 26 kohteeseen.

Kolme kohdetta poistettiin jo ennen käsittelyä ilman näkyviä perusteluja. Käsittelyssä viiden kohteen ylläpitoa päätettiin jatkaa.

21 kohteen ylläpito päätettiin lopettaa 29:stä esitetystä.

Yhdenvertaisuus ja tasapuolisuus ei Johanneksentien, eikä näiden muun 20 osalta toteudu. Näin ollen 8 kohdetta on syystä tai toisesta paremmassa asemassa kuin muut.

Tavoitellut säästötavoitteet eivät toteudu. Tiet jotka olisivat tuoneet suurimmat säästöt jäävät hoidon piiriin. Aiemmin säästöjen perusteena kaupungin esittämät säästötavoitteet olivat 5.000-15.000 €.

Johanneksentie on kahden asustusalueen välissä. Kaupunkin lumiaura ajaa ohi tullen mennen. Tien auraus on kestänyt n. 3-6 minuuttia kerta. VIimeisen 20 vuoden aikana tielle on tuotu yksi kuorma soraa ja yhden käynnin on tehnyt kaupungin tiekarhu. Tienhoidon kustannus on kaupungille, jolla on kalusto ja työvoima, olematon. Tienhoidon uudelleen järjestely muodostaa yksittäiselle asujalle kalusto,palvelu ym. hankintoineen suhteettomat kustannukset.

Tämän lisäksi Jämsän kaupunki käyttää tietä koska Johanneksentie 11 tilan läpi kulkee kaupungin pää- jätevesilinja jonka tarkastuskaivo sekä käyttövesilinjan yhdysliitoksen Jämsänkoski-Jämsä­ sulkuventtiilit on alueella.”

 Oikaisuvaatimukseen annettava vastaus:

Jämsän kaupunki on kunnossapitänyt joitakin asemakaavan ulkopuolisia väyliä/ yksityisteitä. Vaikka yksittäisen tien kunnossapitokustannukset ovat vuositasolla vähäiset, on kaupungin alueella kuitenkin 405 tiekuntaa, joista pääosaa ei ole kaupungin toimesta ylläpidetty ja mikäli tiekuntia kohdeltaisiin ylläpidon osalta tasapuolisesti, muodostuisi kustannus merkittäväksi. Tiekuntien yhdenvertaisen ja tasapuolisen kohtelun vuoksi luovutaan kaupungin toimesta ylläpidettyjen asemakaavan ulkopuolisten väylien ylläpidosta.

Kaupunginvaltuuston 11.12.2023 hyväksymän talousarvion osana olleessa talouden tasapainottamisohjelmassa on esitetty, että asemakaavan ulkopuolisten väylien ylläpidosta luovutaan, koska väylien ylläpito asemakaavan ulkopuolella ei kuulu lakisääteisesti kaupungille. Yksityisteiden ylläpidosta ja siitä aiheutuvista kustannuksista vastaavat tieosakkaat. Kaupunki osallistuu tieosakkaana omistamiensa kiinteistöjen osalta yksityisteiden tienpidosta aiheutuviin kustannuksiin. Yksityistien perustamista varten pidettävässä tietoimituksessa ratkaistaan myös tarvittavat muut käyttöoikeudet ja kustannusten jakautuminen.

Elinvoimalautakunta on päättänyt jättää jatkaa yhden väylän ylläpitoa kaupungin toimesta kevyen liikenteen liikennöinnin turvaamiseksi. Kahden alueen/väylän osalta asia jätettiin pöydälle lisäselvityksiä varten, eli asiaa ei ole lopullisesti päätetty. Lisäksi Jämsän kaupunginhallitus on hallintolain 6 §:n mukaisesti käyttänyt sille kuuluvaa toimivaltaa päättäessään kolmen väylän osalta, että niiden ylläpitoa on tarkoituksenmukaista jatkaa kaupungin toimesta. Viranomaisen harkintavaltaan sisältyy mahdollisuus valita hallinnollisen ratkaisun tai muun toimenpiteen lopputulos useasta oikeudellisesti samanarvoisesta ratkaisuvaihtoehdosta.

Jämsän kaupunki on ylläpitänyt Johanneksentietä, Johanneksentie sijaitsee asemakaavan ulkopuolella. Tien liikenteellinen merkitys on vähäinen, eikä tiellä ole valaistusta. Jämsän kaupunki lakkaa ylläpitämästä Johanneksentietä 1.5.2025 alkaen. Tien ylläpidosta vastaa jatkossa tiekunta/ tieosakkaat

 Toimivalta, johon päätös perustuu: Hallintosääntö 25§

Ehdotus Kaupunginjohtaja Jori Reijula

 Kaupunginhallitus päättää hylätä oikaisuvaatimuksen esittelytekstin mukaisin perustein.

Päätös Keskustelun aikana Markos Koskinen teki esittelijän ehdotuksesta poikkeavan esityksen:
Siirtoesitys eli käsittely jäi kesken Elinvoimalautakunnalta ja se tulisi palauttaa takaisin.

Ilkka Salminen kannatti Markos Koskisen esitystä.

Koska oli tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta elinvoimalautakunnalle, puheenjohtaja ilmoitti keskustelua jatkettavan tehdyn siirtoesityksen pohjalta.

Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja ilmoitti, että suoritetaan äänestys asian käsittelyn jatkamisen ja Markos Koskisen vastaesityksen välillä. Äänestystavaksi sovittiin kättenostoäänestys.

Äänestysjärjestys:
Asian käsittelyn jatkamista kannattavat äänestävät ”jaa”. Markos Koskisen esitystä kannattavat äänestävät ”ei”.

Suoritetussa äänestyksessä asia käsittelyn jatkaminen sai seitsemän (7) ääntä (Jorma Poti, Lotta Ahola, Mikko Laitinen, Merja Lahtinen, Antti Lähdesmäki, Anssi Mennala, Ulla Patronen). Markos Koskisen esitys sai kaksi (2) ääntä (Markos Koskinen, Ilkka Salminen).

Puheenjohtaja ilmoitti äänestyksen tuloksena, että äänin 7-2 asian käsittelyä jatkettiin.

Puheenjohtaja päätti keskustelun todeten, että kaupunginhallituksen päätös on esittelijän ehdotuksen mukainen.

Markos Koskinen jätti päätökseen eriävän mielipiteen.