Kaupunkiympäristölautakunta
Pöytäkirja 12.08.2025/Pykälä 15

Kymp 12.08.2025 § 15 

2727/00.01.01/2025

 Valmistelija: vt. kaupunkiympäristöjohtaja Katja Rissanen, puh 040 846 9816

Kuntalain (410/2015, KuntaL) 91 § mukaisesti valtuusto voi hallintosäännöllä siirtää toimivaltaa alaisilleen toimielimille ja viranhaltijoille. Mikäli toimivalta kuuluu erityislainsäädännön nojalla jollekin nimetylle toimielimelle (esimerkiksi jätehuoltoviranomainen ympäristönsuojeluviranomainen tai leirintäalueviranomainen), toimivaltaa ei voida delegoida viranhaltijoille suoraan hallintosäännöllä, vaan toimivallan siirtämisestä päättää kyseessä oleva toimielin. Toimielimet voivat siirtää toimivaltaansa alaisilleen viranhaltijoille, mikäli siihen on annettu hallintosäännössä oikeus ja toimivallan siirtäminen on sallittua myös erityislainsäädännön nojalla. Jämsän kaupungin hallintosäännön 31 § mukaan lautakunta voi siirtää päätösvaltaansa edelleen alaiselleen viranhaltijalle tai toimielimelle lainsäädännön asettamissa rajoissa. Toimivallan siirtäminen tehdään joko KuntaL säännösten tai joissain tilanteissa erityislakien säännösten mukaan. Mikäli delegointi tulee tehdä erityislainsäädännön mukaisesti, erityislain säännöksiä noudatetaan kuntalain sijaan.

Valtuustokausi on alkanut 1.6.2025 ja kaupunkiympäristötoimialan päätöksistä vastaavat toimielimet ovat aloittaneet toimintansa kesäkuussa 2025. Toimielinten velvollisuutena on valvoa, että delegoidulla toimivallalla tehdyt päätökset on tehty lain- ja asianmukaisesti.  Koska edelliset delegoinnit on tehty ennen valtuustokauden vaihtumista ja toimielinten kokoonpanot ovat muuttuneet, delegoinneista on päätettävä uudestaan, jotta toimielimiin kuuluvat luottamushenkilöt voivat hoitaa valvontavelvollisuuttaan asianmukaisesti. 

Jätelain (646/2011, JäteL) 23 § mukaan kunnalle kuuluvista JäteL mukaisista jätehuollon viranomaistehtävistä huolehtii kunnan määräämä kuntalaissa tarkoitettu toimielin (kunnan jätehuoltoviranomainen). JäteL 23.3 § mukaisesti kunnan jätehuoltoviranomainen voi siirtää toimivaltaansa viranhaltijalle siten kuin kuntalaissa säädetään. Jämsän kaupungin hallintosäännön 33 § kohdan 18) mukaisesti kaupunkiympäristölautakunta toimii Jämsän kaupungin jätehuoltoviranomaisena.

JäteL 91 § 4 mom. nojalla kunnan jätehuoltomääräyksissä määrätty viranomainen voi yksittäistapauksessa myöntää poikkeuksen jätehuoltomääräyksen noudattamisesta. Jämsän kaupungin jätehuoltomääräysten 43 §:ssä määrätään jätehuoltomääräyksistä poikkeamisesta. Poikkeuksia voivat olla esimerkiksi lupa jäteastian tyhjennysvälin pidentämiseksi, kohtuullistamisen hakeminen jätehuollon vuosimaksuun tai vapauttaminen jätemaksuista asumiskelvottoman kiinteistön kohdalla.

Päätöksenteon sujuvuuden ja palvelutason varmistamisen kannalta on perusteltua delegoida kaupunkiympäristölautakunnan ratkaisuvalta jätehuoltomääräysten 43 § (poikkeaminen jätehuoltomääräyksistä) osalta ympäristöinsinöörille. Ympäristöinsinöörin sijaisena toimii tarvittaessa kaupungininsinööri.

Toimivalta, johon päätös perustuu: KuntaL 91 §, JäteL 23.3 §, hallintosääntö 31 §, JäteL 91.4 § ja Jätehuoltomääräysten 43 §

Ehdotus    Vt. Kaupunkiympäristöjohtaja Katja Rissanen

 Kaupunkiympäristölautakunta päättää siirtää lautakunnan ratkaisuvallan jätehuoltomääräysten 43 § tarkoittaman poikkeamisen osalta ympäristöinsinöörille.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.