Valvontajaosto
Pöytäkirja 18.09.2025/Pykälä 45

Valja 18.09.2025 § 45 

2727/00.01.01/2025

 Valmistelija: ympäristöpäällikkö Piia Koski, p. 0400 243 351

Kuntalain (410/2015, KuntaL) 91 § mukaisesti valtuusto voi hallintosäännöllä siirtää toimivaltaa alaisilleen toimielimille ja viranhaltijoille. Mikäli toimivalta kuuluu erityislainsäädännön nojalla jollekin nimetylle toimielimelle (esimerkiksi jätehuoltoviranomainen, ympäristönsuojeluviranomainen tai leirintäalueviranomainen), toimivaltaa ei voida delegoida viranhaltijoille suoraan hallintosäännöllä, vaan toimivallan siirtämisestä päättää kyseessä oleva toimielin. Toimielimet voivat siirtää edelleen toimivaltaansa alaisilleen viranhaltijoille, mikäli siihen on annettu hallintosäännössä oikeus. Toimivallan siirtäminen on mahdollista asioissa, joiden delegoiminen viranhaltijoille on sallittua. Jämsän kaupungin hallintosäännön 34 § mukaan kaupunkiympäristölautakunnan valvontajaosto voi delegoida alaiselleen viranhaltijalle valvontajaoston tehtäviä.

Valtuustokausi on alkanut 1.6.2025 ja kaupunkiympäristölautakunnan valvontajaosto on aloittanut toimintansa kesäkuussa 2025. Toimielinten velvollisuutena on valvoa, että delegoidulla toimivallalla tehdyt päätökset on tehty lain- ja asianmukaisesti.  Koska edelliset delegoinnit on tehty ennen valtuustokauden vaihtumista ja toimielinten kokoonpanot ovat muuttuneet, delegoinneista on päätettävä uudestaan, jotta toimielimiin kuuluvat luottamushenkilöt voivat hoitaa valvontavelvollisuuttaan asianmukaisesti. 

Maa-aineslain (555/1981, MaL) 4 b.3 § mukaan kunnan tehtävänä on ohjata ja valvoa maa-ainesten ottamista kunnassa. Lain 14 § mukaan MaL noudattamista valvoo kunnan ympristönsuojeluviranomainen. Viranomaisella on MaL mukaisen valvontatehtävän hoitamiseksi oikeus tehdä tarkastuksia, suorittaa mittauksia ja ottaa näytteitä ottamispaikalla lain 14.1 § mukaisesti. Viranomaisella on oikeus keskeyttää maa-ainesten ottaminen sopivaksi katsomallaan tavalla MaL 15 § mukaisesti.

Toimivalta, johon päätös perustuu: KuntaL 91 §, MaL 14-15 §, hallintosääntö 34 §.

Ehdotus Ympäristöpäällikkö Piia Koski

 Valvontajaosto siirtää tarkastusinsinöörille toimivaltaansa kuuluvan oikeuden tehdä tarkastuksia, suorittaa mittauksia ja ottaa näytteitä maa-aineslain 14 § mukaisesti.

Tarkastusinsinööri määrätään viranhaltijaksi, jolla on oikeus keskeyttää maa-ainesten ottaminen sopivaksi katsomallaan tavalla maa-aineslain 15 § mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.