Kaupunginhallitus
Esityslista 15.12.2025/Asianro 9

Khall 15.12.2025    

2287/01.01.00/2024

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen toiminta alkoi 1.1.2025, kun lakisääteiset työvoimapalvelut siirtyivät valtiolta kuntien vastuulle. Henkilöstö siirtyi valtiolta kunnille liikkeenluovutuksella. Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kuntien yhteistyösopimuksen mukaisesti henkilöstö siirtyi työllisyysalueen vastuukunnan Jämsän palvelukseen. Yhteistoimintasopimuksen kohtien 11. ja 12. mukaan: Yhteistoiminnan käynnistyessä 1.1.2025 lukien siirtyy valtion henkilöstö ja omaisuus vastuukunnan Jämsän palvelukseen ja vastuulle työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun voimaanpanolain (383/2023) mukaisesti. Työllisyysalueen kuntien palveluksessa työllisyydenhoitoon liittyvissä tehtävissä työskentelevä henkilöstö ei siirry Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen ja sitä kautta vastuukunnan Jämsän palvelukseen. Vastuukunta perustaa työllisyysalueen virat ja toteaa toimet vastuukunnan hallintosäännön mukaisesti.”

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen kuntien lokakuussa 2023 hyväksymässä järjestämissuunnitelmassa on kuvattu seuraavat periaatteet henkilöstön osalta:

”Työllisyysalueen henkilöstömäärän perusteena ovat tällä hetkellä käytettävissä olevat laskelmat TE-toimistosta siirtyvästä henkilöstömäärästä. Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueelle siirtyy TE-toimistosta arviolta 37 henkilötyövuotta (määrässä huomioitu 1 HTV, joka on sisällytetty yleiskustannuksiin). … Määrät tarkentuvat YT-prosessin edetessä. Tässä vaiheessa suunnittelua palvelutuotanto ja budjetointi perustuu tähän siirtyvään henkilötyövuosien määrään. Mikäli liikkeenluovutushetkellä osa palveluiden toteuttamiseen tarvittavista viroista ei ole täytetty, työllisyysalueen henkilöstömäärää täydennetään tarvittaessa uusilla rekrytoinneilla.”

…

Työllisyysalueen organisaatiorakenne pyritään pitämään mahdollisimman matalana, ja henkilöstön voimavarat kohdennetaan kuntien toiveiden mukaisesti asiakaspalveluun. Tehtävänkuvat tarkentuvat YT-prosessin aikana.”

Työllisyysalueen henkilöstön siirtyneiden henkilöiden ja tehtävien lopullinen määrä oli seuraava: 

Siirtyneen henkilöstön virkanimikkeet ja tehtävänkuvaukset on muutettu yhteistoimintaneuvotteluprosessissa ja sen jälkeen vastaamaan lopullisia tehtäviä.
 

Työllisyysalueen asiantuntijoiden virkojen perustaminen

Kaupunginhallitus perusti päätöksellään 18.11.2024 työllisyysalueelle siirtyneiden tehtävien määrän ja palveluntuotantosuunnitelman (itse tuotetut valmennuspalvelut muutoksena aiempaan) perusteella yhteensä 46 vakituista virkaa ja yhden määräaikaisen viran (palveluvelan purkaminen). Täyttämättömät perustetut virat täytettiin rekrytointien kautta.

Em. päätöksessä todetaan, että lisäksi resurssisuunnitelman mukaisesti voi olla tarve perustaa vielä yksi vakituinen virka, mutta tämän viran perustaminen tarkastellaan työllisyysalueen toiminnan käynnistyttyä ja se tuodaan erikseen Jämsän kaupunginhallituksen päätettäväksi.

Jämsän hallintosäännön 28 §:n 25 kohdan mukaisesti kaupunginhallitus ”päättää vakinaisten virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä myöntää virkojen ja toimien täyttöluvat siltä osin kuin niitä ei ole henkilöstösuunnitelmassa ja talousarviossa hyväksytty”.

On tunnistettu tarve perustaa työllisyysasiantuntijan virka kiertävän työllisyysasiantuntijan tehtävänä. Tämä virka oli yksi täyttämättömänä siirtyneistä tehtävistä. Virka tuodaan kaupunginhallituksen erikseen perustettavaksi aiemman suunnitelman mukaisesti, mutta perustettava virka on kuitenkin huomioitu Jämsän kaupungin vuoden 2026 henkilöstösuunnitelman työllisyysalueen HTV-määrässä ja talousarviossa.

Tarve työllisyysasiantuntijan viralle (kiertävän asiantuntijan tehtävä)

Kiertävän työllisyysasiantuntijan resurssilla voidaan helpottaa hetkellisesti vaihtelevaa asiakaspalvelun kuormitusta eri puolilla aluetta. Tämä resurssi helpottaa myös sijaisjärjestelyitä pitkien poissaolojen aikana.

Tällä hetkellä työllisyysalueen henkilöasiakaspalvelun resurssi toteutuu 33 HTV:n resurssina. Työllisyysalueen työnhakijamäärät ovat nousseet seuraavasti:

 Henkilöasiakaspalvelun asiantuntijakohtainen kuormitus on vuoden aikana kasvanut keskimäärin noin 120 asiakkaasta noin 140 asiakkaaseen. Asiantuntijakohtaiseen kuormitukseen on nostavasti vaikuttanut työllisyysalueen järjestäytyminen keskitettyjen palveluiden osalta. Keskitettyjen palveluiden resurssi on tällä hetkellä yhteensä 13,7 HTV:ta.

 Lisäksi henkilöasiakaspalvelua ovat kuormittaneet laajat lomautukset eri puolilla aluetta. Esimerkiksi loka-marraskuun aikana Jämsässä oli arvioilta noin 200 osa-tai kokoaikaisesti lomautettua henkilöä. Lomautettujen määrä on ollut huomattava myös Keuruulla ja Mänttä-Vilppulassa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö 28 §

Ehdotus Kaupunginjohtaja Jori Reijula

 Kaupunginhallitus
1) perustaa työllisyysasiantuntijan viran ja
2) myöntää sille täyttöluvan toistaiseksi voimassa olevana virkasuhteena 1.1.2026 alkaen.

Päätös