Eteläisen Keski-Suomen työllisyysaluelautakunta
Esityslista 28.01.2026/Asianro 7

EKStyla 28.01.2026    

121/02.05.00/2026

 Valmistelija työllisyysaluejohtaja Satu Soutolahti, p. 044 901 8420

 Tukien palveluvelan korvaukset 

 TE-palvelut 2024 -uudistuksen yhteydessä kunnille siirtyneiden lakisääteisten työvoimapalveluiden myötä uusille työvoimaviranomaisille siirtyi myös palveluvelkaa, joka oli muodostunut ennen vuotta 2025 tehtyjen tukipäätösten kautta (harkinnanvarainen kulukorvaus, palkkatuki).

 Työ- ja elinkeinoministeriö maksoi huhtikuussa 2025 valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan puoltamana työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien voimaanpanosta annetun lain (383/2023), jäljempänä voimaanpanolain, 6 §:n 3 momentissa ja 11 §:n 2 momentissa tarkoitetut korvaukset kunnille ja työvoimaviranomaisille liitetaulukon mukaisesti. Näillä korvauksilla katettiin työllisyysalueella vuoden 2025 aikana maksatusvelkaa.

 Jämsän kaupungin kirjanpidossa saatu korvaus kirjattiin tasetilille 1826, josta on vuoden 2025 aikana maksettu tukia tehtyjen maksatuspäätösten mukaisesti ja seurattu palveluvelan käsittelyn tilannetta kuntakohtaisesti.

 Tukien palveluvelan korvauksista vapautui käyttämättömänä 269 353,22 euroa. Päätöksen mukaisesti tämä summa jää työvoimaviranomaisille, eikä valtio seuraa vapautunutta rahaa. Korvauksia vapautui, koska osa palkkatukijaksoista jäi toteutumatta, toteutui arvioitua kulua pienempänä ja lisäksi harkinnanvaraisissa kulukorvauksissa osa hakemuksista oli perusteettomia tai kohdistui samaan ajanjaksoon.

 Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen yhteistoimintasopimuksen ja vuodelle 2025 laaditun talousarvion mukaisesti asiakkaille maksettavat tuet ovat kuntakohtaisesti kohdentuvia palveluita.

 Arvio vapautuneista palveluvelan korvauksista on seuraava:

 Joutsa: palautetaan 41 425,78 euroa

 Jämsä: palautetaan 78 897,46 euroa

 Keuruu: palautetaan 44 937,49 euroa

 Luhanka: ei tasattavaa

 Multia: palautetaan 4 161,57 euroa

 Mänttä-Vilppula: palautetaan 55 194,46 euroa

 Petäjävesi: palautetaan 27 887,11 euroa

 Toivakka: palautetaan 16 849, 35 euroa

 Summat vahvistuvat Jämsän kaupungin tilinpäätöksen 2025 valmistuttua.

 Esitän, että lautakunta päättää palauttaa vapautuneet palveluvelan korvaukset kunnille. Palautus ei vaikuta työllisyysalueen tulokseen, koska palveluvelan korvausta on käsitelty vastuukunnassa tasetilillä.

 Lomapalkkavelka

 Voimaanpanolain 6 §:n 3 momentin mukaan valtio korvasi kuntien ja kuntayhtymien vastuulle siirtyvän lomapalkkavelan. Lomapalkkavelan määrä määräytyi henkilöstön siirtohetken eli 1.1.2025 tilanteen mukaan. Korvauksen määrä vastasi sitä määrää, jonka valtio olisi ollut velvollinen kattamaan tilanteessa, jossa järjestämisvastuu ei olisi siirtynyt.

 Päätöksen mukaisesti lomapalkkavelka korvattiin niille kunnille, jotka ovat ottaneet vastaan valtiolta siirtynyttä henkilöstöä työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirron yhteydessä. Jämsän kaupunki sai korvauksena 306 388,25 euroa. Tämä summa kirjattiin Jämsän tasetilille 2630, mistä se kirjattiin työllisyysalueen kirjanpitoon tulosvaikutteisesti heinäkuulle 2025.

 Lomapalkkavelan korvauksella on katettu henkilöstökuluja vuonna 2025, eikä tästä korvauksesta synny palautettavaa työllisyysalueen kunnille.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö 30 §

Ehdotus Työllisyysaluejohtaja Satu Soutolahti

 Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueen työllisyysaluelautakunta päättää palauttaa kunnille ja työvoimaviranomaisille maksettujen työvoimapalveluiden järjestämisvastuun siirtoon liittyvät vapautuneet korvaukset Jämsän tilinpäätöksen valmistuttua.

Päätös