Sivistyslautakunta
Esityslista 16.06.2026/Asianro 14

Sivla 16.06.2026    

569/02.05.00/2026

 Valmistelija johtava rehtori Soile Kukkonen p. 040 527 64 20

Eduskunta on hyväksynyt lain, jonka mukaan toisen asteen koulutuksen järjestäjien tulee periä lukuvuosimaksu Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen ulkopuolisten maiden kansalaisilta, jotka opiskelevat Suomessa opiskelun perusteella myönnetyllä oleskeluluvalla. Lainsäädäntö astuu voimaan 1.8.2026 alkaen. Lukuvuosimaksut peritään opiskelijoilta, jotka aloittavat opintonsa tämän ajankohdan jälkeen.

Lukuvuosimaksuvelvollisuus koskee ns. kolmansien maiden kansalaisia, joiden oleskelulupa perustuu opiskeluun. Maksuvelvollisuus ei koske esimerkiksi Euroopan unionin tai Euroopan talousalueen kansalaisia, pysyvän tai jatkuvan oleskeluluvan haltijoita, kansainvälistä suojelua saavia henkilöitä, vaihto-opiskelijoita eikä oppivelvollisia opiskelijoita. Jos opiskelijan oleskeluluvan peruste muuttuu kesken opintojen opiskelusta esimerkiksi työntekoon, hän vapautuu velvollisuudesta maksaa lukuvuosimaksu lukiokoulutuksessa.

Lukiolain 34a§:n mukaan lukuvuosimaksun periminen ei ole koulutuksen järjestäjälle vapaaehtoista, vaan koulutuksen järjestäjän on perittävä lukuvuosimaksu maksun piiriin kuuluvilta opiskelijoilta.

Lukiokoulutuksessa koulutuksen järjestäjä päättää lukuvuosimaksun suuruudesta. Toiminnan tarkoituksena ei ole tuottaa voittoa. Lukuvuosimaksun suuruutta määriteltäessä on huomioitava koulutuksen järjestämisestä aiheutuvat kokonaiskustannukset sekä se, että lukuvuosimaksuvelvollisista opiskelijoista ei makseta koulutuksen järjestäjälle valtionosuutta.

Lukuvuosimaksun suuruus lukiokoulutuksessa on vähintään lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta. Lukiokoulutuksen keskimääräistä yksikköhintaa säädetään vuosittain valtioneuvoston asetuksella. Vuonna 2026 keskimääräinen yksikköhinta on 8953,47€. Jos koulutuksen järjestäjän yksikköhinta on alempi kuin lukiokoulutuksen keskimääräinen yksikköhinta, on lukuvuosimaksun suuruus vähintään koulutuksen järjestäjän yksikköhinta. Jämsän lukiokoulutuksen yksikköhinta vuonna 2026 on 8497,25€. Opiskelijalta jo perittyä lukuvuosimaksua ei voi korottaa taannehtivasti.

Yhtä tai useampaa oppiainetta suorittamaan otetuilta opiskelijoilta (ns. aineopiskelijat) perittävän maksun määrä on opintopistettä kohden keskimääräinen yksikköhinta tai sitä alempi järjestäjäkohtainen yksikköhinta jaettuna luvulla 30.

Lukuvuosimaksun määrän on oltava opiskelijalle sama koko opintojen ajan, jotta opiskelijat tietävät etukäteenpaljonko lukuvuosimaksu tulee seuraavina vuosina olemaan.

Lukuvuosimaksujen määräämistä varten koulutuksen järjestäjällä on oikeus Maahanmuuttoviraston tiettyihin tietoihin, jotka koskevat hakijaa/ opiskelijaa.

Lukuvuosimaksuvelvollinen opiskelija ei ole oikeutettu oppivelvollisuuslain mukaiseen maksuttomaan koulutukseen. Opiskelija, joka maksaa lukuvuosimaksun, ei ole oikeutettu maksuttomaan ruokailuun tai asuntolapaikkaan. Opiskelijalla ei myöskään ole oikeutta maksuttomiin oppimateriaaleihin tai tarvikkeisiin, joilla tarkoitetaan esimerkiksi oppikirjoja, sähköisten oppikirjojen lisenssejä ja muita koulutuksessa tarvittavia tarvikkeita. Lukuvuosimaksuvelvollinen opiskelija on kuitenkin oikeutettu opiskeluhuollon palveluihin sekä oppimisen ja opiskelun tukeen.

Koulutuksen järjestäjän tulee laatia toimintaperiaatteet, joita koulutuksen järjestäjä soveltaa maksettujen lukuvuosimaksujen palauttamiseen ja lukuvuosimaksujen hyvityksiin esimerkiksi tilanteissa, joissa opiskelija keskeyttää opintonsa tai hänen oleskelulupansa peruste muuttuu. Lukuvuosimaksujen perintä sekä mahdolliset maksujen palautukset ja hyvitykset koulutuksen järjestäjän on toteuttetava niin, että opiskelijoita kohdellaan tasapuolisesti.

Lukuvuosimaksuja koskevat periaatteet

Koulutuksen järjestäjän tulee laatia periaatteet lukuvuosimaksujen määräytymiselle, perimiselle sekä mahdollisille palautuksille ja hyvityksille. Lukiokoulutuksen lukuvuosimaksujen osalta esitetään seuraavia periaatteita:

1. Lukuvuosimaksun maksaminen

Opiskelijan oleskeluluvan myöntämisen edellytyksenä on, että lukuvuosimaksu on suoritettu. Lukuvuosimaksun maksaminen on siten edellytys myönteiselle oleskelulupapäätökselle. Lukuvuosimaksu määrätään opiskelijalle, joka on valittu koulutukseen ja vastaanottanut koulutuspaikan. Lukuvuosivelvollinen opiskelija ei voi osallistua opetukseen ja koulutukseen, jos hän ei ole maksanut lukuvuosimaksua.

Lukuvuosimaksu peritään kokonaisuudessaan ennen opintojen alkamista.

Kunta ei voi ottaa vastaan rahaa maasta, johon kohdistuu EU:n talouspakotteita.

2. Opintojen keskeytyminen

Jos opiskelija ei voi aloittaa opintojaan siksi, että hän on saanut kielteisen oleskelulupapäätöksen, voidaan opiskelija katsoa eronneeksi.

Mikäli opiskelija keskeyttää opintonsa lukuvuoden aikana, opiskelija vastaa keskeyttämiskuukauden lukuvuosimaksusta kokonaisuudessaan. Lukuvuosimaksua ei palauteta keskeyttämiskuukauden osalta.

3. Jämsän lukiokoulutuksen lukuvuosimaksu

Muodostuu lukiokoulutuksen yksikköhinnasta, joka vuonna 2026 on 8497,25€ sekä siihen lisättävistä oppilaitoksen opiskelijalounaasta niinä päivinä, kun opetus toteutetaan oppilaitoksessa opiskelijan henkilökohtaisen suunnitelman mukaisesti, opiskelumateriaaleista, tietokoneesta lukio-opiskelun ajaksi, ylioppilastutkinnon pakollisten kokeiden maksuista. Lukiokoulutuksen lukuvuosimaksuksi määritellään 10 220€/ lukuvuosi. Maksu peritään kokonaisuudessaan lukuvuosimaksun yhteydessä.

5. Asuminen

Jämsän kaupunki ei järjestä asumista.

6. Terveystarkastus

Ensimmäisenä lukuvuonna maahantuloon liittyvä terveystarkastus lisätään perittävään hintaan.

7. Maksujen palauttaminen ja hyvitykset

Koulutuksen järjestäjä palauttaa jäljellä olevan lukuvuosimaksun tilanteissa, joissa opiskelijan opiskelu keskeytyy perustellusta syystä tai opiskelijan oleskeluluvan peruste muuttuu siten, ettei opiskelija ole enää lukuvuosimaksuvelvollinen.

8. Maksuliikenteen järjestelyt (ml. maksujen palauttaminen ja hyvitykset)

Maksuliikenne huolehditaan konsernipalvelujohtajan ohjeiden mukaisesti huomioiden  EU:n talouspakotesäännökset.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Lautakuntien  yleinen toimivalta:

Jämsän kaupungin hallintosääntö 31 §, kohta 5  maksuista, taksoista ja hinnoitteluperusteista

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta päättää seuraavasti Jämsän lukiokoulutuksen lukuvuosimaksuista Euroopan unionin ja Euroopan talousalueen ulkopuolisille opiskelijoille:

1. Sivistyslautakunta hyväksyy lukuvuosimaksuja koskevat periaatteet.

2. Lukiolain 34a§:n ja seliteosan mukainen lukuvuosimaksun suuruus on 10 220 € / lukuvuosi lukuvuosimaksuvelvollisille opiskelijoille, jotka aloittavat opintonsa 1.8.2026 tai sen jälkeen. Ensimmäisenä maahantuloon liittyvä terveystarkastus lisätään perittävään hintaan.
Opiskelijalle opintojen alkaessa vahvistettu lukuvuosimaksu on kuitenkin voimassa koko hänen opintojensa ajan.

3. Lukuvuosimaksu ei sisällä opiskelijan asumista.

Päätös