Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 01.06.2026/Pykälä 115

Khall 01.06.2026 § 115 

377/02.08.00/2026

 Valmistelija: Hankinta- ja turvallisuuspäällikkö Kari Leppänen puh. 0400506811

 Jämsän kaupunginhallitus päätti 13.4.2026 kokouksessaan kilpailuttaa kaupungin sisäisen palvelu- ja asiointiliikenteen. Hankintakausi on 1.8.2026-31.7.2031 ja mahdollinen optiokausi 1.8.203131.7.2033. Palvelu- ja asiointiliikenteen arvioidut kustannukset hankintakaudelta ovat optio kausi mukaan lukien 1,15 milj/€

 Kaupunginhallitus käsittelee kokouksessaan 1.6.2026 sisäisen palvelu- ja asiointiliikenteen hankintapäätöstä. Julkisuuslain (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta, 621/1999) 7 §:n 2 mom. mukaan julkista hankintaa koskevat osallistumishakemukset, tarjoukset sekä muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat 1 momentissa tarkoitetuin rajoituksin julkisiksi vasta, kun sopimus on tehty. Päätös on julkinen käsittelyn jälkeen.

 Hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi 16.4.2026 Hilma- ja TED-portaaleissa. Hankintamenettelynä oli hankintalain mukainen avoin menettely. Hankinnassa oli kysymys EU-kynnysarvot ylittävästä hankinnasta. Tarjousten määräaika oli 18.5.2026. Tarjoukset pyydettiin

 Cloudia Tarjouspalvelun kautta.

 Hankittavan palvelun valintaperusteena on halvin tarjoushinta. Kukin kohde vertaillaan erikseen. Tarjoushinta ilmoitetaan kohteissa pyydetyssä muodossa €/h, alv 0 %. Tarjouspyynnön liitteissä on

 toimitettu sopimusluonnos palvelutuotannosta ja sopimusluonnos henkilötietojen käsittelystä, joihin tarjoajien on tullut tarjousta jättäessään sitoutua.

 Palvelu- ja asiointiliikenteen kuljetukset sisältävät seuraavat tarjouskohteet:

-          Kohde 1. Jämsänkosken alueen palvelu- ja asiointiliikenne

-          kohde 2. Kuoreveden alueen palvelu- ja asiointiliikenne

-          Kohde 3. Jämsän alueen palvelu- ja asiointiliikenne

-          Kohde 4.  Länkipohjan alueen palvelu- ja asiointiliikenne

 Tarjouskilpailun ehtojen mukaan tarjous annetaan kohteittain. Tarjoaja on voinut tarjota yhtä tai useampaa kohdetta. Määräajassa saatiin neljä (4) tarjousta. Tarjousten avaustilaisuus pidettiin  18.5.2026. Tilaisuudessa tarjoukset avattiin sekä laadittiin avauspöytäkirja.

 Tarjoukset saatiin seuraavilta tarjoajilta:

1. Tilausliikenne Lampinen Oy (kohde 3)
2. Ruohon Taksit Oy (kohteet 1, 2 ja 4)
3. JC palvelut oy (kohteet 1, 2, 3 ja 4)
4. Menevä Oy (kohteet 1, 2 ja 4)

 Tarjousten arvioinnin yhteydessä arvioitiin ensin tarjoajien soveltuvuus. Kaikkien tarjoajien todettiin  täyttävän tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Seuraavaksi tarkistettiin tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus.

 Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 74 §:n 1 mom. mukaan tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa tavaran, palvelun tai

 rakennusurakan olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

 Pykälän 2. mom. mukaan, jos tarjouksessa tai osallistumishakemuksessa olevat tiedot tai asiakirjat ovat puutteellisia tai virheellisiä taikka jotkut asiakirjat tai tiedot puuttuvat, hankintayksikkö voi pyytää tarjoajaa tai ehdokasta toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään tietoja tai asiakirjoja hankintayksikön asettamassa määräajassa. Edellytyksenä on, että menettelyssä noudatetaan 3 §:ssä säädettyjä periaatteita.

 Tarjousten tarkastamisen yhteydessä katsottiin tarvittavan lisäselvitystä JC palvelut Oy:n tarjouksesta. JC palvelut Oy:lle toimitettiin hankintalain 74 §:n 2 mom. mukainen täsmennyspyyntö. JC palvelut Oy

 toimitti vastauksen täsmennyspyyntöön sille asetetussa määräajassa. Vastauksen perusteella havaittiin, että JC palvelut Oy:n tarjous ei ollut tarjouspyynnön mukainen: tarjoajan hankintaan tarjoajama kalusto ei täytä tarjouspyynnössä liitteineen asetettuja vaatimuksia minkään tarjotun

 kohteen osalta. Tarjottu kalusto ei täytä kaluston paikkamäärälle ja esteettömyydelle asetettuja vaatimuksia. Näin ollen JC palvelut Oy:n tarjous  tulee hylätä tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena  kaikkien tarjottujen tarjouskohteiden osalta.

 Muiden tarjoajien tarjousten todettiin olevan tarjouspyynnön mukaisia.

Tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättäeiden tarjoajien tarjoukset vertailtiin tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti osa-alueittain (kohteittain). Tarjousten vertailu on esitetty liitteessä.

Vertailuhinnaltaan halvimmat tarjoukset jättivät kohteittain seuraavat tarjoajat:

-          Kohde 1. Jämsänkosken alueen palvelu- ja asiointiliikenne: Ruohon Taksit Oy

-          Kohde 2. Kuoreveden alueen palvelu- ja asiointiliikenne: Ruohon Taksit Oy

-          Kohde 3. Jämsän alueen palvelu- ja asiointiliikenne: Tilausliikenne Lampinen Oy

-          Kohde 4.  Länkipohjan alueen palvelu- ja asiointiliikenne: Ruohon Taksit Oy

Tarjousten avauspöytäkirja ja vertailutaulukko ovat liitteenä. Tarjouspyyntöasiakirjat ovat esityslistan oheisaineistona. Tarjousaineisto on kaupunginhallituksen nähtävänä sähköisessä kokousjärjestelmässä. 

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 28 §, kohta 27 Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta

Ehdotus Kaupunginjohtaja Jori Reijula

 Kaupunginhallitus päättää sulkea tarjouskilpailusta JC palvelut Oy:n tekemän tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena.
 
Kaupunginhallitus päättää tehdä hankintasopimuksen tarjouspyynnön mukaisesti osa-alueittain halvimman tarjouksen jättäneiden kanssa seuraavasti:

Kohde 1. Jämsänkosken alueen palvelu- ja asiointiliikenne
Ruohon Taksit Oy
Kohde 2. Kuoreveden alueen palvelu- ja asiointiliikenne
Ruohon Taksit Oy
Kohde 3. Jämsän alueen palvelu- ja asiointiliikenne
Tilausliikenne Lampinen Oy
Kohde 4.  Länkipohjan alueen palvelu- ja asiointiliikenne
Ruohon Taksit Oy

Hankintasopimuksen voimaantulo:

Valituksi tulleiden tarjoajien tilaajavastuulain mukaiset todistukset ja rikosrekisteriotteet tarkistetaan ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Asiakirjojen toimittamisen ja hankintapäätöksen lainvoimaisuuden jälkeen tullaan tekemään hankintasopimus.

Sopimus katsotaan sopimusoikeudellisesti syntyneeksi sopimuksen allekirjoittamishetkellä. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai tämän katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi (odotusaika).

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.