Kaupunginhallitus
Esityslista 24.08.2026/Asianro 12

Khall 24.08.2026    

686/14.07.00/2026

 Valmistelu työllisyysaluejohtaja Satu Soutolahti p. 044 901 8420 ja erityisasiantuntija Hannele Vuorimies p. 044 450 6114.

Keski-Suomen elinvoimakeskus julisti haettavaksi Uudistuva ja osaava Suomi 2021 – 2027 EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman Euroopan sosiaalirahasto plus (ESR+) -hankehaun Länsi-Suomen rakennerahastoalueen maakunnissa Etelä-Pohjanmaa, Keski-Pohjanmaa, Keski-Suomi, Pirkanmaa, Pohjanmaa, Satakunta ja Varsinais-Suomi. Hankkeen hakuaika pääätyy 31.8.2026.  

Haku kohdistuu toimintalinjan 4 erityistavoitteeseen 4.3. Yhdenvertaiseen osallisuuteen. ESR+ -hankkeiden keskeisenä tavoitteena on tukea maakuntien maakuntastrategioiden toteutumista. Hankkeen on vastattava toteutusalueen maakunnan/maakuntien maakuntastrategioissa esitettyihin toiminnan painotuksiin. Hakemuksessa on kuvattava hankkeen sopivuus maakuntastrategiaan ja ylimaakunnallisissa/ylialueellisissa hankkeissa maakuntastrategioihin. Ylimaakunnallisissa hankkeissa toteutetaan toimenpiteitä useammassa Länsi-Suomen rakennerahastoalueen maakunnassa (Etelä-Pohjanmaa, Kanta-Häme, Keski-Pohjanmaa, Keski-Suomi, Pirkanmaa, Pohjanmaa, Satakunta sekä Varsinais-Suomi). Hankehaussa voidaan rahoittaa yleishyödyllisiä kehittämishankkeita. Hankkeiden toiminnan on oltava voittoa tavoittelematonta ja hankkeen tulosten on oltava yleisesti hyödynnettävissä.  

Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalue on valmistellut hankehakemuksen Työn jäljillä- työmarkkinalähtöisiä palveluja, kohtaamisia ja uusia reittejä työhön. 

Työllisyysalueella korostuu samanaikaisesti kaksi haastetta: heikossa työmarkkina-asemassa olevien työnhakijoiden määrän kasvu ja avoimien työpaikkojen määrän väheneminen. Tämä lisää riskiä työttömyyden pitkittymiselle ja työmarkkinoilta syrjäytymiselle sekä korostaa työnhakijoiden yksilöllisten voimavarojen, työ- ja toimintakyvyn ja työmarkkinavalmiuksien vahvistamisen tarvetta. Samalla korostuu työmarkkinoiden kohtaanto-ongelma. Työpaikkojen vähenemisestä huolimatta alueella on työvoiman tarvetta, jota kaikki työnhakijat eivät pysty tunnistamaan tai johon he eivät osaa kohdentaa omaa osaamistaan. Hankkeessa kehitetään palveluja yhdessä työnantajien, työnhakijoiden ja työllisyyspalvelujen kanssa. 

Hankkeen tavoitteena on vahvistaa heikommassa työmarkkina-asemassa olevien työnhakijoiden yhdenvertaisia mahdollisuuksia osallistua työelämään ja edetä kohti työllistymistä, koulutusta tai muuta tarkoituksenmukaista palvelua. Kohderyhmänä ovat erityisesti pitkään työttömänä olleet, osatyökykyiset, nuoret ja maahanmuuttajataustaiset työnhakijat. 

Hankkeen työpaketit

Hankkeessa kehitetään neljä toisiaan täydentävää työpakettia. Työnohjauksella vahvistetaan työnhakijoiden voimavaroja, pystyvyysuskoa ja työ- ja toimintakykyä. Osaamisesittelyillä tuetaan oman osaamisen tunnistamista, sanoittamista ja näkyväksi tekemistä. Työnantaja- ja työmarkkinatuntemusta vahvistetaan tekemällä alueen työnantajia, työtehtäviä ja avoimia työmahdollisuuksia saavutettavasti näkyviksi sekä kehittämällä Työmahdollisuudet näkyväksi -toimintamalli. Lisäksi tunnistetaan yrityksissä olevaa matalan kynnyksen työtä ja kehitetään uusia tapoja yhdistää työ ja työntekijä. 

Hankkeessa tavoitteena on ihmisen, osaamisen ja työmarkkinoiden parempi kohtaaminen. Hankkeessa vahvistetaan yksilön toimijuutta ja osallisuutta sekä kehitetään työllisyysalueelle uusia toimintamalleja, jotka täydentävät nykyisiä palveluja ja juurrutetaan osaksi pysyvää palvelutoimintaa. Näin edistetään sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävää työelämää ja alueen kokonaiskestävyyttä. 

Hankkeeseen palkataan projektipäällikkö ja neljä hanketyöntekijää. 

ESR+-haussa Länsi-Suomen alueella erityistavoitteissa 4.3. Yhdenvertaiseen osallisuuteen Keski-Suomeen jaettava rahoitus on 3,571 milj. euroa. Hankkeen kustannusmalli on flat rate, 40 % kehittäminen. 

Työn jäljillä -hankkeen kustannukset

Hankkeen toteutusaika on 1.2.2027-31.1.2030.

Hankkeen kustannukset 

Palkkauskustannukset yhteensä 973 496 €

Flat rate 40 % 389 398 €

Hankkeen kustannukset yhteensä 1 362 894 €

Hankkeen rahoitus 

Haettava rahoitus 80 % 1 090 316 €

Oma rahoitus 40 % 272 579 €

Hankkeen rahoitus yhteensä 1 362 894 €

Hanke on kolmivuotinen. Haetun avustuksen suuruiseen, vuotta 2027 koskevaan omarahoitusvastuuosuuteen varaudutaan vuoden 2027 talousarviossa. Myöhempien vuosien 2028–2030 rahoitusosuudet tulee huomioida tulevissa talousarviovalmisteluissa.

Hankkeen hallinnointi ja hankkeesta päättäminen

Jämsän kaupungin hankeohjeistus tullaan päivittämään vuoden 2026 aikana. Ohjeistusta on valmisteltu niin, että merkittävistä ja rahoituksellisesti suurista hankkeista päättää kaupunginhallitus.

Tämä hanke tunnistetaan merkittäväksi hankkeeksi rahoituksen, keston ja sisällön puolesta.

Jämsän kaupunki toimii hankerahoituksen hakijana, osahankkeen toteuttajana ja omavastuuosuuden maksajana. Jämsän kaupunki on vastuukunta Eteläisen Keski-Suomen työllisyysalueella. Hankkeen toimenpiteet tukevat lakisääteisen työvoimapalvelun kehittämistä. Hankkeen toimenpiteistä ja tuloksista hyötyvät kaikki työllisyysalueen sopijakunnat.

Hankkeen toteutumisen ehtona on myönteinen rahoituspäätös Keski-Suome elinvoimakeskuksesta.

Toimivalta, johon päätös perustuu: 

Jämsän kaupungin hallintosäännön § 28 mukaan kaupunginhallitus päättää kaupungin osallistumisesta hankkeisiin talousarviossa määriteltyyn määrärahaan saakka, mikäli toimivalta hankkeisiin osallistumisesta ei kuulu lautakunnille tai niiden alaisille viranhaltijoille.  

Ehdotus Kaupunginjohtaja Jori Reijula

 Kaupunginhallitus päättää, että Jämsän kaupunki hakee Keski-Suomen elinvoimakeskukselta rahoitusta Työn jäljillä - työmarkkinalähtöisiä palveluja, kohtaamisia ja uusia reittejä työhön -hankkeeseen ja hyväksyy hankerahoituksen ja omavastuuosuuden suunnitelman mukaisesti. Jämsän kaupunki toimii hankkeen hallinnoijana.

Kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginjohtaja Jori Reijulan allekirjoittamaan hankehakemuksen Eura 2021-järjestelmässä.

Kaupunginhallitus valtuuttaa työllisyysaluejohtaja Satu Soutolahden ja kaupunginjohtaja Jori Reijulan tekemään tarvittavat muutokset hankehakemukseen. Muutokset ovat vielä mahdollisia rahoittajan ohjauksesta johtuen. Kaupunginhallitusta tiedotetaan lopullisesta hankehakemuksesta ja hankkeen lopullisesta talousarviosta.

Päätös