Sivistyslautakunta
Esityslista 08.10.2026/Asianro 6

Sivla 8.10.2026   

755/12.00.01/2026

 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen, p. 0400 542 062

Tausta

Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 17.8.2026 §34 päättänyt, että

Juokslahden, Koskenpään ja Länkipohjan koulujen lakkauttamisprosessin aloittamisesta annetusta oppilasmäärärajaohjeesta luovutaan 1.9.2026 alkaen. Samalla kaupunginvaltuusto hyväksyi (äänin 21–10, valtuutettu Koskisen eriävä mielipide) toimenpidealoitteen, jonka mukaan

oppilasmäärärajan ohjeesta luovuttaessa kaupunginhallituksen tulee

arvioida ja ratkaista pienten koulujen lakkautusprosessin

käynnistäminen kaupungin taloustilanteesta johtuen. Myös

oppilasennuste otetaan huomioon. Kaupunginhallitus antaa

yksityiskohtaisempaa ohjetta asiasta.

Kaupungin hallintosäännön 117 § mukaan tehtyään käsiteltävänä olevassa asiassa päätöksen valtuusto voi hyväksyä käsiteltyyn asiaan liittyvän toimenpidealoitteen. Toimenpidealoite osoitetaan kunnanhallitukselle. Se ei saa olla  ristiriidassa valtuuston päätöksen kanssa eikä saa muuttaa tai laajentaa päätöstä.

Voit tutustua  kaupunginvaltuuston päätöksen:

Kaupunginvaltuusto Pöytäkirja 17.08.2026/Pykälä 34 | Dynasty tietopalvelu : J�ms�n kaupunki

 Toimenpideohjeen mukaan kaupunginhallituksen tuli arvioida ja ratkaista pienten koulujen lakkautusprosessin käynnistäminen kaupungin taloustilanteesta johtuen. Edelleen asiaa arvioitaessa ja ratkaistaessa tuli  ottaa huomioon oppilasennuste. Em. lisäksi kaupunginhallitus velvoitettiin  antamaan yksityiskohtaisempaa ohjetta asiasta.

Kaupunginhallitus päätti 7.9.2026 § 187 aloittaa Koskenpään koulun ja Länkipohjan koulun lakkauttamisprosessit ja antaa toimeksiannon sivistyslautakunnalle sitovana noudatettavaksi. Lakkauttamisprosessien valmistelu rajattiin koskemaan näitä kouluja.

Kaupunginhallitus päätti, että  asia tuodaan kaupunginvaltuuston päätettäväksi viimeistään v. 2027 alkupuolella. Kaupunginhallitus voi tarvittaessa antaa asiaan lisäohjeita myöhemmin.

Päätöksen sisältyy kaupunginhallituksen jäsen Aarre Luodon eriävä mielipide.

Voit tutustua kaupunginhallituksen päätökseen:

Kaupunginhallitus Pöytäkirja 07.09.2026/Pykälä 187 | Dynasty tietopalvelu : J�ms�n kaupunki

Kaupunginhallitus on samaisessa 7.9.2026 § 186  kokouksessaan täydentänyt kaupunkiympäristötoimialaa talousarvion laadintaohjeella.  Laadintaohjeessa on otetu kantaa niihin periaatteisiin, joita huomioidaan talousarviota laadittaessa  mm. lakisääteisyys,   väestökehitys, muuttuvat palvelutarpeet, ikärakenteen muutokset, käyttäjämäärien kehitys, kaupungin muiden toimialojen toimintaedellytykset. 

Talousarvion valmistelussa kaupunkiympäristön toimialan tulee huomioida lakisääteisten tehtävien hoitaminen, kaupungin muiden palvelujen toimintaedellytykset sekä kuntalaisten keskeiset palvelut käytettävissä olevien resurssien puitteissa. Samanaikaisesti valmistelussa tulee edistää kaupungin talouden tasapainottamista ja varmistaa kaupungin omaisuuden sekä infrastruktuurin pitkäjänteinen ja kustannustehokas hallinta.

Tulosalueiden tulee ottaa talousarviovalmistelussaan huomioon edellä kuvatut periaatteet ja laatia suunnitelma palveluverkon supistamisesta perustuen lakisääteisten tehtävien edellytysten järjestämisen ensisijaisuuteen, palvelujen käyttöasteeseen, väestörakenteeseen toimenpiteiden vaikuttavuuteen ja kuntalaisten palvelutarpeeseen. Omaisuudenhallinnan näkökulmasta käyttötalouteen kohdistuvien kustannusten hillitsemistä tulee jatkaa. Tarpeettomista rakennuksista ja rakenteista tulee luopua. Tulevina vuosina tulee arvioitavaksi, onko kaupunkiympäristötoimella edellytyksiä nykyisen tasoisten avustusten myöntämiseen. Säästötoimenpiteiden valmistelu tulee tehdä toimialojen yhteistyönä.

Voit tutustua kaupunginhallituksen päätökseen:

 Kaupunginhallitus Pöytäkirja 07.09.2026/Pykälä 186 | Dynasty tietopalvelu : J�ms�n kaupunki

 Taloudellinen tilanne

Kaupunginhallituksen 7.9.2026 päätöksen mukaan heinäkuun kuukausiraportin perusteella kaupungin talousarviovuoden 2026 toteuma on muodostumassa 2,5 milj. euroa alijäämäiseksi. Tulosta heikentää tuoreet elokuun veroennusteet, joiden mukaan verotulot jäävät noin 300 000 euroa kuukausiraportin luvusta. Toisaalta loppuvuoden mahdolliset toimintakulujen alitukset pienentävät alijäämää. Jos esimerkiksi heinäkuun loppuun mennessä kertynyt 856 000 euron kulujen alitus tuplaantuisi, tulos paranisi jääden alle kahteen miljoonaan. Henkilöstökulut tasaisen kertymän vauhdilla ovat alle talousarvion, vaikka painotettu käyttösuunnitelma näyttää niiden ylittyneen.

Päivitetty vuoden 2027 kehyslaskelma osoittaa talousarviovuodelle 2027 noin 4,0 miljoonan euron alijäämää. Tilanne täsmentyy talousarvion valmistelun edetessä, kun luvut tarkentuvat ja tiedot tallennetaan taloussuunnittelujärjestelmään. Kunta-alan sopimuskorotusten kustannusvaikutus henkilöstökuluihin on 2,1 % - mikä tarkoittaa 0,78 milj. euron kasvua vuoden 2025 talousarvion mukaiseen henkilöstökulujen summaan. Kehys perustuu vielä toimialojen karsimattomiin esityksiin.

Kuluvan vuoden ja talousarviovuoden 2027 ennakoidut alijäämät kaventavat kaupungin talouden liikkumavaraa ja lisäävät painetta taloussuunnitelmavuosien sopeuttamistoimenpiteisiin. Talouden tasapainottaminen ei ole mahdollista yksittäisillä määrärahaleikkauksilla, vaan valmistelussa on arvioitava koko palvelurakennetta, palvelujen järjestämistapoja, palveluverkon laajuutta sekä kaupungin kiinteistö- ja tilakustannuksia suhteessa väestö- ja palvelutarpeen kehitykseen.

Kaupunginhallitus käsittelee osavuosikatsausta kokouksessaan 5.10.2026. Voit tutustua osavuosikatsaukseen:

 Kaupunginhallitus Esityslista 05.10.2026/Asianro 6 | Dynasty tietopalvelu : J�ms�n kaupunki 

Osavuosikatsaus tarkastelee talouden tilaa kahden ensimmäisen vuosikolmanneksen (1–8/2026) osalta. Kuukausittainen kuukausiraportti (08/2026) ennustaa loppuvuoden tulosta (-2,7 M€) matemaattisesti ottamalla alkuvuoden toteumasta ja loppuvuoden edellisen vuoden toteuman painokertoimilla painotetusta talousarviosta. Vuoden 2026 tuloksen ennustetaan siten olevan -2,7 (huonoin skenaario) – 0 miljoonaa (optimistinen skenaario) euroa. Nollatulos edellyttää merkittävää toimintakulujen alitusta. Mahdollinen talouden elpyminen ei ehdi vaikuttaa vuoden 2026 verokertymään.

Edellisiä vuosia (2023–2025) heikompi taloustilanne johtuu SOTEPE-kiinteistöjen yhtiöittämisestä ja hyvinvointialueen vähentyneestä toimitilatarpeesta, joiden takia kaupungin toimintatuotot tippuvat noin kolme miljoonaa euroa vuodessa. Nettovaikutus säästyneiden kulujen ja poistuneiden poistojen jälkeen on noin kaksi miljoonaa euroa. Toisena merkittävänä syynä on henkilöstökulujen 3 %:n korotusvaikutus, joka nostaa kuluja yli miljoonalla eurolla. Verotulot sentään nousevat edellisvuodesta noin miljoonalla. Valtionosuudet puolestaan laskevat miljoonalla.

Kaupunginhallituksen 7.9.2026 § 187 päätöksen mukaisesti valmisteltavaksi on tullut Koskenpään koulun lakkauttamisprosessi. Lakkauttamisprosessi ei kohdennu varhaiskasvatuspalveluun.

Päätöksen johdosta järjestettiin vanhempainilta Koskenpään koulun ja päiväkodin vanhemmille ja henkilökunnalle 16.9.2026.  Kutsu ja muistio ovat oheisaineistona. Koskenpään vanhempainillasta on jätetty palaute 30.09.2026, joka on oheisaineistona. Palautteessa ilmaistaan pettymys vanhempainillan sisältöön, kulkuun ja ajankäyttöön.

Yksityishenkilön selvityspyyntö 14.9.2026 oheisaineistona

Vastaus selvityspyyntöön 25.9.2026 oheisaineistona.

Koskenpään kyläyhdistys ry:n kirjelmä 29.9.2026 on oheisaineistona.

 Syntyneet ikäluokat, ennakkotieto syntyvät 2026 ja asukasmäärän kehitys

Aikasarja kuvaa kaupungin väestökehitystä v. 2009 alkaen.  Tarkasteluajankohta alkaa v. 2009, joka oli yhdistyneen kaupungin ensimmäinen toimintavuosi. Syntyneiden ikäluokan tarkastelu alkaa samaisesta vuodesta.  Väestö- ja syntyneiden määrässä on ollut laskeva kehityssuunta.  Tilastokeskuksen tietokannan mukaan ennakkotieto / 24.8.2026 kaupungin asukasmäärästä kuluvana vuonna on 18 865.

Vuodelle 2026 ennakoidaan syntyvien osalta kasvua aiempiin kahteen vuoteen verrattuna, mikä on erittäin myönteistä. Tilastokeskuksen mukaan koko maassa syntyvyydessä on tapahtunut elpymistä (tammi-kesäkuu 2026), joskin se on edelleen varsin matalalla tasolla. Syntyvyyden elpyminen jatkui alkuvuonna | Tilastokeskus

Oppilasmäärät ja -ennusteet

Yleistä

 Tekstissä esiintyvä lyhenne vl. tarkoittaa vuosiluokkaa ja lv. lukuvuotta.

 Lakkauttamisprosessin taustalla on  perusopetuksen oppilasmäärän voimakas väheneminen tulevina vuosina.  Kaupunkien yhdistymisen jälkeen ensimmäisenä kokonaisena lukuvuonna (lv. 2009-2010 ) perusopetuksessa oli 2 429 oppilasta.

 Kuluvaan lv:een  2026-2027 (1401 oppilasta)  verrattuna ennustejakson täyteen viimeiseen lv:een 2032-2033 (909 oppilasta)  oppilaita arvioidaan olevan 492 oppilasta vähemmän (35 %).  Kokoluokan hahmottamiseksi todettakoon, että tällä hetkellä  Jämsänkosken ja Kuoreveden yhtenäiskoulujen oppilasmäärä on 531. Lukumääräisesti ja suhteellisesti eniten oppilasmäärät vähenevät yhtenäiskouluissa. Suhteessa isompiin kouluihin kokonaisoppilasmääriltään pienissä kouluissa  pienikin muutos suuntaa tai toiseen on suuri.

 Oppilasennusteesta johtuvaa

 Oppilasmääräkehityksen johdosta on jo valmistelussa selvitys Korven koulun toimintojen yhteensaattamisesta Jämsänkosken yhtenäiskouluun. Tämän lisäksi sivistyslautakunta käsittelee kokouksessaan 8.10.2026 selvityksen valmistelun käynnistämistä Puukilan päiväkodin yhteensaattamisesta Jämsänjoen yhtenäiskoulun Vitikkalan  toimipisteeseen.

 Selvityksistä lyhyesti:

 Talousohjelman edellyttämä selvitys Korven koulun toimintojen yhteensaattamisesta Jämsänkosken yhtenäiskoulun  on tilanteessa, jossa sivistyslautakunta on  27.08.2026 §  94 esittänyt  osallistavan suunnittelun määrärahaa vuoden 2027 talousarvion investointiosaan. Suunnittelussa arvioidaan ja  suunnitella tila-, piha-, leikkipiha- ja liikennejärjestelyjä sekä niiden kustannuksia.

 Voit tutustua päätökseen:

 Sivistyslautakunta Pöytäkirja 27.08.2026/Pykälä 94 | Dynasty tietopalvelu : J�ms�n kaupunki

 Sivistyslautakunta käsittelee kokouksessaan 8.10.2026 selvityksen tekemistä  osallistavan suunnittelun menetelmin Puukilan päiväkodin yhteensaattamisesta Jämsänjoen yhtenäiskoulun Vitikkalan toimipisteen kanssa. Oppilasmäärän kehitys puoltaa asiaa. Koulurakennus on hyväkuntoinen. Yhteensaattamisella  voitaisiin välttää päiväkoti-investointi. Päiväkodin peruskorjaus ei rakenneratkaisujensa yms.  vuoksi ole myöskään tarkoituksenmukaista.

 Voit tutustua sivistyslautakunnan esityslistaan:

 Sivistyslautakunta | Dynasty tietopalvelu : Jämsän kaupunki

Tilastointipäivän 20.9.2026 oppilasmäärä ja siitä tehty ennuste

Tilastointipäivän 20.9.2026 oppilasmäärä ja siitä tehdyt ennusteet ovat valmistuneet. Ne perustuvat oppilashallinto- ja väestötietojärjestelmien tietoihin. Lv.  2026–2027 oppilasmäärä ja siitä tehdyt ennusteet esitetään seliteosassa jäljempänä.

 Oppilasennusteiden lukuohjeesta: Kaupunki saa säännöllisesti palautetta oppilasennusteiden luettavuudesta ja oikeellisuudesta. Palautteen vuoksi on laadittu lukuohje.

 Tässä tiivistetysti: Yksittäisten koulujen oppilasmäärärivejä ei tule laskea yhteen. Perusopetuksessa on kaikkia kouluja palvelevia erityisluokkia. Nämä luokat sijaitsevat Jämsänkosken yhtenäiskoulussa ja Jämsänjoen yhtenäiskoulussa. Ennustelukuvuosien osalta nämä ryhmät ennustetaan kuitenkin lain säätämiin maksimiryhmäkokoihin tietämättä, mistä Jämsän kaupungin peruskouluista oppilaat kaikilta osin tulevat. 

 Tällä menettelyllä voidaan hallinnoida myös kahden isoimman yhtenäiskoulun kokonaisoppilasmäärät. Kokonaisoppilasmäärät vaikuttavat resurssien varaamiseen, esim. tilat ja henkilöstö. 

 Oppilas ei kuitenkaan voi olla samanaikaisesti kahden koulun oppilas. Tästä seuraa, että alaluokat  yhteensä, yläluokat yhteensä ja peruskoulut yhteensä riveiltä kaksinkertainen kirjaus on poistettu. Nämä rivit kertovat väestötietojärjestelmän ja oppilashallintojärjestelmän mukaisin tiedoin

 lv. 2026–2027 perustusopetuksen todellisen oppilasmäärän ja ennusteen ennustejakson loppuun.

 Jämsänjoen, Jämsänkosken ja Kuoreveden yhtenäiskouluissa opetus järjestetään vl. 1–9.

Perusopetus alakoulut, yläkoulut ja yhteensä 20.9.2026

Alakoulut (vl. 1.–6.) 20.9.2026

Yläkoulut (7.–9.) 20.9.2026

 Oppilasmäärisssä  ja -ennusteissa  20.9.2026  alakoulut, yläkoulut ja perusopetus yhteensä ei ole merkittäviä muutoksia tilanteesen 12.8.2026 nähden.  Kaupunginhallituksen 7.9.2026 § 187 päätös on tehty tilanteen 12.8.2026 tiedoilla.

Voit tutustua 12.8.2026 tietoihin:

Kaupunginhallitus Pöytäkirja 07.09.2026/Pykälä 187 | Dynasty tietopalvelu : J�ms�n kaupunki

 Koskenpään koulun oppilasmäärä  ja -ennuste 12.8.2026 ja 20.9.2026

 Oppilasennusteessa 20.9.2026 on  muutos kohdentuen lv:sta 2030-2031 alkaen ennustejakson loppuun; oppilaita on kunakin lukuvuonna yksi (1) enemmän.

 Lakkauttamisprosessissa valmisteltavaksi tulevat seuraavat asiakokonaisuudet:

o       Kuvaus kaupungin taloudellisesta tilanteesta ja sen kehityksestä,

o       Perusopetuksen ja koulun oppilasennusteet,

o       Kuvaus peruskouluverkosta (ml. henkilötyövuodet) ja nykyiset oppilaaksiottoalueet,

o       Perusopetuksen ja koulun käyttötalous ja investoinnit,

o       Koulukiinteistön tiedot ja tulevaisuus: mm. toimitilakortit, viimeisimmät korjaustoimenpiteet ja tiedossa olevat investoinnit; tasearvo ja niistä johtuvat seikat, tilojen käyttö muuhun kuin peruskorjauksen palvelutarpeisiin,

o       Opetuksen laatutekijät mm. vaikutukset vastaanottavan koulun perusopetusryhmien kokoon, yhdysluokka/erillisluokkaopetuksen järjestelyt, tuen muodot sekä opiskeluhuoltopalvelut,

o       Koulukuljetukset (suunnitelma ml. matkoihin käytettävät ajat ja kustannukset),

o       Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa henkilöstösuunnitelma henkilökunnan osalta ml. tilapalvelut; Ateria- ja puhtauspalvelut Oy omanaan.

o       Varhaiskasvatuspalveluiden ja muiden toimintojen järjestäminen,

o       Kuntarajat ylittävän yhteistyön mahdollisuudet,

o       Lakkauttamisen taloudelliset vaikutukset.

o       Lähikoulu ja oppilaaksiottoalue. Oppilaaksiottoalueen toimielinkäsittelyä käsitellään jäljempänä.

Osallisuus ja vaikuttamismahdollisuudet prosessissa:

ï‚·         Ennakkovaikutusten arviointi ml. lapsivaikutusten arviointi

      Lasten osallisuus; kuvakorttimenetelmällä toteutettavat erilliset työpajat varhaiskasvatus (5.-v ja esioppilaat) ja koulu

      Henkilöstön ja lasten huoltajien työpajat lapsivaikutusten arvioimiseksi

      Kuntalaiskysely ennakkovaikutusten arvioinnin tueksi

      Työpaja nuorisovaltuustolle ennakkovaikutusten arvioinnin tueksi

      Kaupunginjohtajan kyläkoulutilaisuus

ï‚·         Valmistelun aineiston infotilaisuudet

      Erilliset tilaisuudet lasten kodeille Koskenpäällä ja Länkipohjassa

      Kuntalaistilaisuudet 2 kpl

ï‚·         Aineiston nähtävillä pitäminen ja lausuntopyynnöt

      Mielipiteet

      Lausunnot

ï‚·         Yhteistoiminta työnantajan ja henkilöstön välillä työpaikkakokouksissa ja määrämuotoisin menettelyin.

Toimielinkäsittelyn järjestys:

ï‚·         sivistyslautakunta-> kaupunginhallitus -> kaupunginvaltuusto

  Alustava aikataulu:

o       Kuntalaiskysely 14.10–28.10.2026

o       Kaupunginjohtajan kyläkoulutilaisuus 20.10.2026

o       Lasten työpajat 30.10.2026 mennessä

o       Nuorisovaltuuston työpaja viikon 45/2026 loppuun mennessä

o       Henkilöstön ja lasten kodeille työpajat, viikko 45/2026

o       Tilaisuudet huoltajille marras-joulukuu 2006

o       Kuntalaistilaisuudet joulukuu 2026

o       Aineistojen nähtävilläpito ja lausuntopyynnöt; mielipiteet ja lausunnot kuntalaistilaisuuksien jälkeen

o       Päätöksentekoaikataulu (käsittely toimielimissä) tarkentuu valmistelun myötä. Tämänhetkinen arvio tammikuun loppu – maaliskuun alku / 2027

o       Yhteistoiminta työnantajan ja henkilöstön välillä sovitaan ao. osapuolten kesken.

Valmistelun myötä aikataulut täsmentyvät; huolehditaan tehokkaasta tiedottamisesta ja viestinnästä. Muutokset ovat myös mahdollisia.

Mahdollisista tarvittavista oppilaaksiottoaluemuutoksista voidaan päättää sen jälkeen, kun tiedetään kaupunginvaltuuston päätös.

  Lainsäädäntötaustaa

  Perusopetuslaki yhteistyö kotien kanssa ja oppilaiden osallisuus

Perusopetuslaki 3 §; yhteistyö kotien kanssa opetuksessa

47 a§ oppilaiden osallisuus; osallistuminen koulun toimintaan ja vaikuttamismahdollisuudet oppilaiden asemaa koskevissa asioissa

Hallintolaki 6 §

Viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Viranomaisen toimien on oltava puolueettomia ja oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden. Niiden on suojattava oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia.

Hallintolaki 31 §
Viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset.

Asianosaisen on esitettävä selvitystä vaatimuksensa perusteista. Asianosaisen on muutoinkin myötävaikutettava vireille panemansa asian selvittämiseen.

Hallintolaki 41 §
Jos asian ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus muiden kuin asianosaisten elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, viranomaisen tulee varata näille henkilöille mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä lausua mielipiteensä asiasta.
Asian vireilläolosta ja vaikuttamismahdollisuuksien käyttämisestä on ilmoitettava asian merkityksen ja laajuuden kannalta sopivalla tavalla.

Kuntalaki 22 §
Kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Valtuuston on pidettävä huolta monipuolisista ja vaikuttavista osallistumisen ja vaikuttamisen mahdollisuuksista ja menetelmistä.

Kuntalaki § 26

Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimialojen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opiskeluun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asioissa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta merkittäviä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osallistumisen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa

Kuntalaki 29 §
Kunnan toiminnasta on tiedotettava asukkaille, palvelujen käyttäjille, järjestöille ja muille yhteisöille. Kunnan tulee antaa riittävästi tietoja kunnan järjestämistä palveluista, taloudesta, kunnassa valmistelussa olevista asioista, niitä koskevista suunnitelmista, asioiden käsittelystä, tehdyistä päätöksistä ja päätösten vaikutuksista. Kunnan on tiedotettava, millä tavoin päätösten valmisteluun voi osallistua ja vaikuttaa.

Kuntaliiton ohjeistus
Kuntaliiton mukaan päätettäessä kunnan kouluverkosta - yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta - ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai muihin oloihin, joten 41 §:ää ei voi jättää huomiotta.
 

Laki työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella 4 §Työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat:

henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan tai hyvinvointialueen palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien tai hyvinvointialueiden tai näiden välisessä yhteistyössä.

henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella 4 §Työnantajan ja henkilöstön                             Toimivalta koulun lakkauttamisessa ja perustamisessa

Jämsän kaupunginvaltuusto päättää koulun perustamisesta ja lakkauttamisesta. Hallintosäännön § 32, kohta 3 mukaan sivistyslautakunta päättää oppilaaksiottoalueista. IMainakin sellaiset asiat, jotka koskevat:

henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan tai hyvinvointialueen palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien tai hyvinvointialueiden tai näiden välisessä yhte

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Kaupunginhallituksen päätös  7.9.2026 § 187

31 § Lautakuntien ja liikelaitosten johtokunnan tehtävät ja yleinen toimivalta Lautakunnat ja liikelaitoksen johtokunta johtavat ja kehittävät alaistaan toimialaa ja vastaavat palvelujen tuloksellisesta ja tehokkaasta järjestämisestä. Lautakunta ja liikelaitoksen johtokunta seuraa ja arvioi palvelujen vaikuttavuutta ja varaa asukkaille ja käyttäjille mahdollisuuden osallistua palveluiden suunnitteluun ja kehittämiseen.

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

Päätös