Kaupunginhallitus
Esityslista 05.10.2026/Asianro 9

Sivla 24.9.2026 § 103 

 Valmistelu varhaiskasvatusjohtaja Maija Jääskeläinen, puh. 040 5079571

Sosiaalidemokraattinen valtuustoryhmä on jättänyt kaupunginvaltuuston kokouksessa 8.12.2025 aloitteen ”Suojavaaterahan maksaminen varhaiskasvatuksen työntekijöille”. Aloitteen on lisäksi allekirjoittanut myös 12 muuta valtuutettua.

Aloitteessa esitetään, että ”Jämsän kaupunki ottaa käyttöön varhaiskasvatuksen työntekijöille suojavaatekorvauksen, Varhaiskasvatuksen työntekijöiden vaatteet kuluvat ja likaantuvat sekä joka säähän tulee olla sopiva vaatetus. Suojavaaterahaa maksettaisiin työntekijöille, jotka ovat suorassa asiakastyössä. Kaupungin maksama korvaus poistuu, jos vaateraha saadaan neuvoteltua työehtosopimukseen.”

Lisäksi aloitteessa todetaan työntekijöiden kertoneen, että lähes päivittäin heidän vaatteistansa löytyy ruokaa, kuolaa, ym. Aloitteen mukaan ”suojavaatekorvauksen maksaminen toisi helpotuksen vaatekuluihin. Korvauksen suuruus neuvoteltaisiin luottamusedustajan sekä työnantajan kanssa. Monet kunnat ovat ottaneet tämän käyttöön, joten toivomme, että Jämsä ottaisi myös tämän käyttöönsä, tämä olisi samalla arvostuksen osoitus varhaiskasvatuksen työntekijöille.”

Varhaiskasvatuksessa on henkilöstömäärä vuoden 2026 talousarvion mukaan yhteensä 165 henkilötyövuotta, joista jatkuvasti suorassa asiakastyössä on yli 150 (varhaiskasvatuksen opettajat, sosionomit, lastenhoitajat, avustajat ja perhepäivähoitajat) ja osittain suorassa asiakastyössä seitsemän (varhaiskasvatuksen pedagogiset asiantuntijat ja erityisopettajat). Vakituisen henkilöstön lisäksi varhaiskasvatuksessa työskentelee vuosittain vaihtuva määrä henkilöitä määräaikaisissa sijaisuuksissa ja hanketehtävissä.

Keski-Suomen kunnista neljässä (4) maksetaan henkilöstölle suojavaaterahaa, määrä vaihtelee 80 eurosta 150 euroon. Yhdessä pienessä kunnassa työnantaja hankkii suoraan vaatteita, ei maksa rahana ja yhdessä on sisällytetty tasopalkkaan. Kun suojavaateraha maksetaan rahana työntekijälle, se on verotettavaa tuloa.

Aiemmin työehtosopimuksen mukaan on lastehoitajille maksettu työvaaterahaa, mutta tämä kirjaus on poistunut vuosia sitten työehtosopimuksista. KVTES:n mukaan työnantaja on velvollinen kustantamaan työ- ja suojavaatteet työntekijöilleen, mikäli niiden käyttöä vaaditaan työssä. Koska työnantaja ei vaadi yhtenäistä työasua varhaisaksvatuksen työntekijöiltä eikä varhaiskasvatuksessa työskentely edellytä suojavaatteiden käyttöä, ei työnantajan tarvitse kustantaa työvaatteita eikä niiden pesua. Päiväkoteihin on kuitenkin hankittu esim. suojaesiliinoja henkilöstön käyttöön.

Varhaiskasvatuksen työntekijät voivat vähentää verotuksessa palkkatuloistaan tulonhankkimisvähennyksenä 750 euroa (TVL 95 §:n 1 momentin 1 kohta). Tulonhankkimisvähennys on kaikille palkansaajille tulonhankkimismenojen kattamiseksi möynnettävä kiinteäsuuruinen vähennys. Tulonhankkimisvähennyksen myöntäminen ei edellytä, että palkansaajalle olisi todellisuudessa aiheutunut palkkatulon hankkimisesta johtuneita menoja. Jos tällaisia menoja on aiheutunut, niitä voidaan vähentää ansiotulosta vain siltä osin, kuin niiden määrä ylittää tulonhankkimisvähennyksen määrän (TVL 95 §:n 1 momentin 4 kohta).

Vuosien 2025 – 2028 työ- ja  virkaehtosopimusneuvottelujen yhteydessä on perustettu määräaikainen työryhmä varhaiskasvatusalan työvaatetuksen ja suojautumisen käytäntöjen selvittämiseen ja mahdollisen suosituksen antamiseen (1.8.2025–30.9.2026). Tuloksista saataneen tietoa vuoden 2027 aikana.

Mikäli suojavaateraha otettaisiin käyttöön, on sen suuruudesta päätettävä ennen talousarvioehdotuksen tekoa. Työntekijäjärjestöjen kanssa on käyty keskustelua asiasta ja heidän esityksensä on 150 euroa/työntekijä/vuosi. Maksettavan suojavaaterahan vaikutus varhaiskasvatuksen talousarvioon olisi euromäärästä (esim. 100 € - 150 €) ja maksuperiaatteista riippuen noin 17.000 – 25.000 euroa vuosittain. Maksuperiaatteissa tulee huomioida ainakin mahdollinen osa-aikatyö ja määräaikaisen työsuhteen vähimmäiskesto suhteessa maksettavaan korvaukseen.

Suojatyövaaterahan maksaminen työntekijöille voisi kuitenkin osaltaan lisätä myönteistä työnantajakuvaa sekä vaikuttaa myös työntekijöiden kokemaan työnhyvinvointiin.

Kaupungissa on voimassa talousohjelma vuosille 2024-2027. Näin ollen kaupungin  harkinnassa olevien määrärahojen lisäyksessä tulee käyttää harkintaa. Tässä tilanteessa on perusteltua jäädä odottamaan aiemmin mainittua työryhmän selvitystä ja suositusta asiassa.

Sivistyslautakunta kiittää aloitteentekijöitä asian esille nostamisesta.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Hallintosääntö § 31, lautakuntien ja liikelaitosten johtokunnan tehtävät ja yleinen toimivalta

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta hyväksyy vastauksen tehtyyn valtuustoaloitteeseen ja esittää sitä kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle edelleen hyväksymistä varten.

Päätös Keskustelun aikana Tiina Altti teki esittelijän ehdotuksesta poikkeavan esityksen:

 Esitän, että vastauksena tehtyyn valtuustoaloitteeseen sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja  edelleen -valtuustolle, että Jämsän kaupunki sisällyttää vuoden 2027 talousarvioon varhaiskasvatuksen työntekijöiden suojavaaterahan 100 €/ vuosi/henkilö. Tällä pienellä panostuksella lisäämme henkilöstön pito ja vetovoimaa.

 Tiina Altin tekemää vastaesitystä kannatti Ari Sarin.

 Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaesitys, asiasta oli suoritettava äänestys. Äänestystavaksi päätettiin nimenhuutoäänestys.

 Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus sai nolla (0) ääntä. Tiina Altin tekemä vastaesitys sai kuusi (6) ääntä (Altti Tiina, Erkkilä Ville, Kinnunen Aku, Pekki Sanna, Sarin Ari, Tilkustenmäki Mikko). Tiina Rinne-Lampinen äänesti tyhjää.

 Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 0-6 sivistyslautakunta päätti hyväksyä Tiina Altin tekemän vastaesityksen.

 Päätös:

 Sivistyslautakunta esittää vastauksena tehtyyn valtuustoaloitteeseen kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että Jämsän kaupunki sisällyttää vuoden 2027 talousarvioon varhaiskasvatuksen työntekijöiden suojavaaterahan 100 €/ vuosi/henkilö. Tällä pienellä panostuksella lisäämme henkilöstön pito- ja vetovoimaa.

Khall 5.10.2026   

753/12.00.02/2026

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö § 28 / kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta

Ehdotus Kaupunginjohtaja Jori Reijula

Päätös