Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 26.08.2021/Pykälä 105

Sivla 26.08.2021 § 105  

153/01.01.03/2021  

 Valmistelija johtava rehtori Juha Damskägg p. 040 836 1604

 Jämsänkosken yhteiskoulun luokanopettaja Maija Komu hakee virkavapautta ajalle 13.9.2021-22.12.2022. Virkavapauden syynä on toimiminen projektisihteerin tehtävässä VIP-verkostossa.  Maija Komu perustelee hakemustaan seuraavasti:

 " VIP-verkosto on opetus- ja kulttuuriministeriön ja Opetushallituksen ohjaama vaativan erityisen tuen suunnittelua, toteutusta ja arviointia kehittävä hanke. VIP-verkosto tarjoaa myös ennaltaehkäisevää ja varhaista tukea niille oppilaille, jotka tarvitsevat vaativaa erityistä tukea. Vaativaa erityistä tukea tarvitsevalla oppilaalla voi olla esimerkiksi psyykkistä oireilua, autismikirjon häiriöitä tai kehitysvammaisuutta. Myös koulua käymättömät oppilaat ja varhaiskuntoutusta vaille jääneet maahanmuuttajataustaiset oppilaat voivat tarvita vaativaa erityistä tukea.

 Projektisihteerin tehtävä vahvistaa ammatillista osaamistani opettajana. Tehtävässä pääsen tutustumaan erittäin laajasti tuen toimintamalleihin, joita voin työssäni luokanopettajana hyödyntää kaikkien yleistä, tehostettua tai erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden kohdalla. VIP-verkoston toiminta on erittäin kattavaa: työtä tehdään kansallisesti ja alueellisesti yhteistyössä koulujen, sivistys-, sosiaali- ja terveystoimen sekä yliopistojen kanssa. Tehtävässä verkostoidun siis laajasti erilaisten toimijoiden kanssa, ja yhteistyö esimerkiksi erityisopettajien, perheneuvolan, lastenpsykiatrian ja sosiaalitoimen kanssa sujuvoituu toimintamallien ollessa tuttuja. Tehtävässä saatu kokemus auttaa minua arvioimaan, millaista yksilöllistä tukea yksittäinen oppilas tarvitsee, ja mitkä eri toimijat voivat osallistua tuen toteuttamiseen.

 VIP-verkoston toiminta on alkanut vuonna 2018, ja kehittämistyö jatkuu kaksivuotisella kaudella vuosina 2021 - 2022. Työ on projektiluontoista, mutta tarkoitus on, että kehitetyt tuen mallit jäävät osaksi kaikkien tukea tarvitsevien lasten ja nuorten kanssa työskentelevien arkea. Tämän tavoitteen saavuttamista arvioidaan hankkeen loppupuolella syksyllä 2022. Työskentely hankkeessa koko sen keston ajan antaa minulle mahdollisuuden osallistua tuen mallien vaikuttavuuden arviointiin ja auttaa minua ymmärtämään, miten tukitoimet saadaan osaksi koulujen arkea."

 Jämsän kaupungin harkinnanvaraisia virkavapauksia koskevissa ohjeissa todetaan seuraavaa:

 Toisen ulkopuolisen määräaikaisen viran/työn hoitamiseksi samoin kuin yksityisasioiden vuoksi voidaan perustellusta syystä myöntää enintään vuosi harkinnanvaraista virkavapautta tai työlomaa edellyttäen, että muodollisesti ja tosiasiallisesti pätevä sijainen on saatavissa. 

 Edellä mainitun lisäksi kaupunginhallitus tai viranomainen jolle ao. toimivalta on delegoitu voi myöntää enintään kaksi vuotta lisää harkinnanvaraista virkavapaata tai työlomaa seuraavissa tilanteissa:

 -    kun henkilölle ei tarvita sijaista eikä oto-määräystä

 -    kun määräaikaisen viran tai toimen hoitamisen arvioidaan merkittävästi hyödyntävän henkilön

  varsinaisen tehtävän hoitoa

 -    kun kysymyksessä on projekti/hanke, joka voidaan arvioida hyödyntävän Jämsän kaupunkia.

 Kysymys on harkinnanvaraisesta virkavapaudesta.  Hallintoharkintaa tehtäessä on otettava huomioon, mitkä ovat työnantajan tosiasialliset mahdollisuudet huolehtia lakisääteisen velvoitteensa täyttämisestä, tässä tapauksessa opetustyöstä. Mikäli virkavapaus myönnetään, tulee hankkia sijainen.  Muodollisesti ja tosiasiallisesti pätevän sijaisen saaminen juuri alkaneen ja näin ollen kesken syyslukauden arvioidaan olevan haasteellista. VIP-verkoston projektisihteerinä toimimisen ei voida arvioida hyödyntävän Jämsän kaupunkia kuin vähäisessä määrin. Näillä perusteilla virkavapauden myöntämiselle ei ole edellytyksiä.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö 54 §: Harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat

 Hallintosääntö 63 §: Viranhaltijan ratkaisuvalta henkilöstöasioissa

Hallintosääntö §  26: lautakuntien yleistoimivalta

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta päättää olla myöntämättä luokanopettaja Maija Komulle harkinnanvaraista virkavapautta ajalle 13.9.2021-22.12.2022.

Päätös Keskustelun aikana Saara Peutere-Heikka teki Aki Lemmetyisen kannattamana esittelijän ehdotuksesta poikkeavan esityksen:
Esitän, että virkavapaus tulee myöntää.

Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi sovittiin nimenhuutoäänestys.

Esittelijän ehdotus sai viisi (5) ääntä (Jyrki Niittymaa, Eero Peltola, Tiina Altti, Taika Olin, Lea Hiekkamäki). Saara Peutere-Heikan esitys sai kolme (3) ääntä (Saara Peutere-Heikka, Aki Lemmetyinen, Veli-Erkki Ruotsalainen).

Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 5-3 esittelijän ehdotus tuli sivistyslautakunnan päätökseksi.