Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 14.10.2021/Pykälä 117

Sivla 14.10.2021 § 117  

290/02.05.00/2021  

 Valmistelijat: vapaa-aikapalvelupäällikkö Katja Pohjoismäki 040 571 6556 ja taloussihteeri Anita Lahtinen 040 847 1070

 Sivistystoimen taksojen vuosittaiseen tarkasteluun on perustettu työ­ryh­mä. Työryhmän kokoonpano on seuraava: Reetta Peltonen, Pekka Vanhanen, Juha Damskägg, Sini Käkönen, Katja Pohjoismäki sekä Anita Lahtinen, työ­ryh­män koolle kutsujana. Työryhmä on kokoontunut 23.9.2021.

 Sivistystoimen taksoihin ja maksuihin esitetään korotuksia lähes kautta lin­jan. Korotukset perustuvat kaupunginhallituksen antamaan ta­lous­ar­vio-oh­jee­seen, jossa todetaan että taksoja ja maksujen rakennetta on tarkistettava kustannustasoa vastaavaksi. Taksataulukko nykyisin ja uusin hinnoin, on esityslistan liitteenä sivistystoimen kohteiden osal­ta (Taksat ja maksut 2022).  Talousarvioesityksen tuloarviossa on otettu huomioon taksojen korotusten vaikutus. Taksakorotusten vaikutuksen arvioidaan olevan noin 25 000 €.

 Korotukset, joita esitetään on merkitty taksataulukon eri välilehdille pu­nai­sel­la fontilla.

 Tilavuokrat

 Tilavuokriin esitetään pääsääntöisesti yhden euron tuntihinnan korotuksia 1.8.2022 alkaen kaikissa sivistystoimialan hallinnoimissa tiloissa. Koulutilojen tuntihinnoissa korotetut taksat olisivat mm. seuraavanlaisia:

-          koulujen luokkatilat ja eteisaulat 10 € jämsäläisille järjestöille (nykyisin 9 €), muille käyttäjille 19 € (nykyisin 18 €)

-          koulujen ruokasalit, kahviotilat, auditoriot 16 € jämsäläisille järjestöille (nykyisin 15 €), muille käyttäjille 29 € (nykyisin 28 €)

-          Jämsänkosken yhtenäiskoulun ja Jämsänjoen yhtenäiskoulun Paunun yksikön koko liikuntasali 23 € jämsäläisille järjestöille (nykyisin 22 €), muille käyttäjille 45 € (nykyisin 44 €)

-          Jämsänkosken yhtenäiskoulun ja Jämsänjoen yhtenäiskoulun Paunun yksikön 1/3 liikuntasali 9 € jämsäläisille järjestöille (nykyisin 8 €), muille käyttäjille 17 € (nykyisin 16 €)

-          Juokslahden ja Koskenpään koulun liikuntasali 5 € jämsäläisille järjestöille (nykyisin 4 €), muille käyttäjille 9 € (nykyisin 8 €)

Varhaiskasvatuksen tiloihin esitetään niin ikään yhden euron tuntihinnan korotuksia 1.8.2022 alkaen. Päiväkotien tilojen tuntihinnoissa korotetut taksat olisivat mm. seuraavanlaisia:

-          Palomäen, Puukilan, Hallin ja Koivulinnan päiväkotien salit 11 € jämsäläisille järjestöille (nykyisin 10 €), muille käyttäjille 21 € (nykyisin 20 €)

-          Hallin päiväkodin ruokasali 12 € jämsäläisille järjestöille (nykyisin 11 €), muille käyttäjille 23 € (nykyisin 22 €)

 Opistot

 Taksakorotusten vaikutus tuloarvioon on  11 000 €; korotukset 1.8.2022 alkaen.

 Työväenopisto

 Jämsän työväenopiston kurssimaksuja on korotettu edellisen kerran 1.8.2019. Kurssimaksuja esitetään korotettavaksi 5 euroa/kurssi 1.8.2022 alkaen. Korona-aika on vaikuttanut työväenopiston opiskelijamääriin. Opiskelijamäärä väheni 1900:sta 1700:aan. Syksy 2021 on näyttäytynyt siten, että opiskelijat lähtevät vielä hieman varovaisesti liikkeelle, mutta toiveikkuutta on selkeästi nähtävissä ja kurssit ovat lähteneet hyvin alkuun. Lukuvuoden 2021-2022 ohjelmassa on myös muutamia pelkästään etäopetuksella kokoontuvia kursseja, esimerkiksi jooga, kuvataidekursseja sekä viittomakielen kurssi.             

 Esimerkit työväenopiston kurssimaksujen korotuksista:

-          kielten kurssit 46 tuntia 65 € - taksakorotuksen jälkeen 70€

-          musiikin yksilöopetus 155€ - taksakorotuksen jälkeen 160€

-          liikuntakurssi 46 tuntia 68€ - taksakorotuksen jälkeen 73€

 Vuoden 2022 taloutta suunniteltaessa on arvioitu, että opiskelijoita olisi 1 700 ja kurssimaksujen korotus olisi 5 €/kurssi.

 Musiikkiopisto

 Jämsänjokilaakson musiikkiopiston opintomaksuja on korotettu edellisen kerran 1.8.2019. Opintomaksuja esitetään korotettavaksi 10 euroa/maksu 1.8.2022 alkaen. Korona-aika ja lasten ikäluokkien pieneneminen ovat vaikuttaneet musiikkiopiston opiskelijamäärään vähentävästi. Muutosta vuoden 2021 ja 2022 välillä ei ole kuitenkaan ollut. Lukuvuoden 2021-2022 alku on näyttäytynyt siltä, että uudet opiskelijat ja kuntaan muuttaneet perheet ovat oikein mukavasti löytäneet musiikkiopintojen periin.

 10 euron korotuksilla musiikkiopiston opintomaksukertymän arvioidaan olevan vuonna 2022 yhteensä 146 000 €.

 Esimerkit musiikkiopiston opintomaksujen korotuksista:

-          45 minuutin opetustunti 570 € - korotuksen jälkeen 580 €

-          45 minuutin muskariryhmä 222 € - korotuksen jälkeen 232 €

Korotuksiin perustuva tuloarvio on sisällytetty vuoden 2022 talousarvioesitykseen.

 Vapaa-aikapalvelut

 Taksakorotusten vaikutus tuloarvioon on 6 500 €, korotukset voimaan vaihtelevasti joko 1.1.2022 tai 1.8.2022 alkaen toiminnan luonteeseen perustuen.

 Liikuntapalvelut

 Liikuntatilojen tuntitaksoihin esitetään pääsääntöisesti yhden euron korotuksia 1.8.2022 alkaen. Taksakorotuksen vaikutus on 400 euroa.

 Esityksen mukaisesti Jämsän liikuntahallin koko salin tuntihinta korottuisi 17 euroon (nykyisin 16 €) jämsäläisten järjestöjen ollessa varaajina. Muiden varaajien tuntihinta korottuisi 33 euroon (nykyisin 32 €). Liikuntahallin 1/3 salin, jumppatilan sekä judo-, kunto- ja nyrkkeilysalin tuntitaksa korottuisi seitsemään euroon (nykyisin 6 €) jämsäläisten järjestöjen osalta ja 13 euroon (nykyisin 12 €) muiden varaajien osalta.

 Länkipohjan ja Kuoreveden kuntosalien käyttömaksuihin esitetään 1-5 euron korotuksia. Kuntosaleille on mahdollista lunastaa käyttöoikeus yhdeksi, kolmeksi tai kuudeksi kuukaudeksi kerrallaan joko henkilökohtaisena tai perhekohtaisena käyttöoikeutena. Yhden kuukauden käyttöoikeuteen esitetään euron korotusta, kolmen kuukauden käyttöoikeuteen kahden euron korotusta ja kuuden kuukauden käyttöoikeuteen viiden euron korotusta. Kuntosalien kertakäynnin taksaan 5 euroa ei esitetä korotuksia.

 Korotuksen jälkeen esimerkiksi henkilökohtainen kolmen kuukauden kuntosalimaksu olisi aikuisille 62 euroa (nykyisin 60 €) ja eläkeläisille, opiskelijoille sekä työttömille 47 euroa (nykyisin 45 €). Perhekohtainen kolmen kuukauden kuntosalimaksu korottuisi 90 euroon (nykyisin 88 €).

 Uimahallin taksoihin esitetään korotuksia 1.1.2022 alkaen. Taksakorotuksen vaikutus tuloihin on 5 000 euroa.

 Uimahallin yksittäislippujen taksoihin esitetään pääsääntöisesti 10 sentin korotuksia. Tällöin aikuisten lippuhinta korottuisi 8,60 eurosta 8,70 euroon sekä lasten, eläkeläisten, opiskelijoiden, työttömien, varusmiesten ja vammaisten lippuhinta 5,60 eurosta 5,70 euroon. Perhelippuun esitetään 50 sentin korotusta, korotuksen jälkeen perhelipun taksa olisi 18,50 euroa.

 Sarja- ja kausikortteihin esitetään 0,50 - 5 euron korotuksia. Tällöin esimerkiksi 5-kerran sarjakortin hinta korottuisi aikuisilla 40,00 eurosta 40,50 euroon ja lapsilla, eläkeläisillä ja muilla aleryhmään kuuluvilla 26,00 eurosta 26,50 euroon. 10-kerran sarjakortteihin esitetään euron korotuksia; aikuiset 70,00e -> 71,00e sekä lapset, eläkeläiset + muu aleryhmä 45,00e -> 46,00e.

 Vuosikortteihin esitetään viiden euron korotuksia. Korotuksen jälkeen aikuisten vuosikortin taksa olisi 455 euroa. Lasten, eläkeläisten ja muiden tähän aleryhmään kuuluvien vuosikortti korottuisi 280 euroon. Yhden kuukauden kausikortteihin esitetään euron korotuksia. Korotusten jälkeen aikuisten kuukausikortti maksaisi 66 euroa. Lasten, eläkeläisten ja muiden tähän aleryhmään kuuluvien kuukausikortti maksaisi korotuksen jälkeen 41 euroa. Kolmen kuukauden kausikortteihin esitetään kahden euron korotuksia, jolloin uudet taksat olisivat aikuisille 182 euroa. Lasten, eläkeläisten ja muiden tähän aleryhmään kuuluvien kolmen kuukauden kortti maksaisi korotuksen jälkeen 112 euroa.

 Nuorisopalvelut

 Nuorisopalvelujen taksoihin esitetään korotuksia pääsääntöisesti 1.8.2022 alkaen. Taksakorotusten vaikutus on 800 euroa.

 Nuorisopalvelujen uusina taksoina esitetään hyväksyttäväksi Forumin tiloihin sijoittuvan uuden nuorisotilan taksat 1.1.2022 alkaen. Nuorisotilan tai sen keittiön taksaksi esitetään jämsäläisille järjestöille 10 €/h ja muille käyttäjille 18 €/h. Nuorisotilan ja keittiön yhteistaksaksi esitetään järjestöille 14 €/h ja muille käyttäjille 22 €/h.

 Muihin nuorisotiloihin esitetään yhden euron tuntitaksakorotuksia; jämsäläisten järjestöjen tuntitaksa korottuisi 8 eurosta 9 euroon ja muiden käyttäjien tuntitaksa korottuisi 14 eurosta 15 euroon.

 Liikennepuiston yhden tunnin polkuautomaksu korottuisi 3 eurosta 4 euroon ja ½ tunnin taksa 2 eurosta 2,50 euroon. Uutena taksana esitetään liikennepuistossa otettavaksi käyttöön kausikortin sisaralennus kymmenen euroa. Kausikortin hintaan 30 euroa ei esitetä muutoksia; saman perheen muille lapsille kausikortin hinta olisi sisaralennuksen jälkeen 20 euroa. Liikennepuiston polkuauton tarramainospaikan taksaan esitetään 5 euron korotusta (nykyinen hinta 160 €, uusi hinta 165 €).

 Liikennepuiston taksakorotukset esitetään otettavaksi käyttöön 1.1.2022 alkaen.

 Kulttuuripalvelut

 Kulttuuripalvelujen taksoihin esitetään korotuksia 1.8.2022 alkaen. Taksakorotusten vaikutus on 300 euroa.

 Galleria Kivipankin tiloihin esitetään euron korotuksia tuntitaksoihin. Kivipankin alakerran tuntitaksa olisi korotuksen jälkeen 22 euroa jämsäläisille järjestöille ja 43 euroa muille käyttäjille. Yläkerran uudet tuntitaksat olisivat korotuksen jälkeen 16 euroa jämsäläisille järjestöille ja 31 euroa muilla käyttäjille.

 Kivipankin näyttelytoiminnan viikkovaraustaksoihin esitetään viiden euron korotuksia. Koko talon viikkovuokra olisi korotuksen jälkeen 198 euroa jämsäläisille järjestöille ja 401 euroa muille varaajille. Ylä- tai alasalin viikkovuokra näyttelytoiminnan järjestäjille korottuisi 98 euroon jämsäläisten järjestöjen osalta ja 201 euroon muiden varaajien osalta.

 Kirjasto

 Kirjaston palvelumaksuihin ei esitetä korotuksia. Ne ovat olleet usean vuoden ajan Keski-kirjastokimpan korkeimmalla tasolla. Pääkirjaston monitoimitilaa Forumissa on tarkoitus myös vuokrata ulkopuolisille.  Vuokraksi esitetään yhdistyksille 18 €/tunti ja yrityksille 26 €/tunti.  Vuokratuotoksi on arvioitu 1000 € v. 2022. Taksa otetaan käyttöön 1.1.2022 alkaen.

 Aamu- ja iltapäivätoiminta

 Aamu- ja iltapäivätoiminnasta voidaan määrätä kuukausimaksu. Kun­ta päättää aamu- ja iltapäivätoiminnasta perittävien kuu­kau­si­mak­su­jen määrästä. Maksu saa olla 570 tunnin osalta enintään 120 eu­roa ja 760 tunnin osalta enintään 160 euroa.

 Jämsässä tarjotaan iltapäivätoimintaa 4 tuntia päivässä kaikkina kou­lu­päi­vi­nä. Tällä perusteella iltapäivätoiminnan maksua voidaan pe­rus­ope­tus­lain mukaan periä enintään 160 euroa kuukaudessa. Asia­kas­mak­su on ollut 1.8.2020 alkaen 125 euroa/kk. Jos il­ta­päi­vä­toi­min­taan osallistuu enintään 10 päivänä kuukaudessa, on maksu ol­lut 62,50 euroa.

 Iltapäivätoimintamaksulle esitetään 10 euron korotusta 1.8.2022 al­kaen. Korotuksen jälkeen iltapäivätoimintamaksu on 135 euroa kuu­kau­des­sa ja 67,50 euroa, jos toimintaan osallistuu 10 päivää tai alle kuu­kau­des­sa.

 Korotusten vaikutus on noin 5000 € ja se on sisällytetty ta­lous­ar­vio­esi­tyk­seen.

 Tilastointipäivänä 20.9.2021 iltapäivätoimintaan osallistuvia oli 96. Iltapäiväkerhon osallistujamäärä vaihtelee lukuvuoden aikana si­ten, että syksyllä joka päivä iltapäivätoimintaan osallistuvia on lä­hes kaikki iltapäivätoimintapaikan varanneet ja keväällä osallistujista noin puolet paikan varanneista käy iltapäiväkerhossa.

 Maksu voidaan periä jokaiselta sellaiselta kuukaudelta, jona lapsi osal­lis­tuu aamu- tai iltapäivätoimintaan. Jos aamu- ja il­ta­päi­vä­toi­min­taa annetaan enintään 10 päivänä kuukaudessa, peritään vain puo­let maksusta. Maksusta peritään vain puolet myös silloin, kun lap­si ei sairautensa vuoksi voi kalenterikuukauden aikana osallistua aa­mu- ja iltapäivätoimintaan yli 10 päivänä. Jos sairaudesta ai­heu­tu­va poissaolo kestää koko kalenterikuukauden, maksua ei peritä. Jos lap­si ei muusta syystä osallistu toimintaan koko ka­len­te­ri­kuu­kau­te­na, maksuna peritään puolet kuukausimaksusta. Toimintaan osal­lis­tu­mi­ses­ta ei voida periä muita maksuja.

 Maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava, jos huoltajan ela­tus­vel­vol­li­suus, toimeentuloedellytykset tai huollolliset nä­kö­koh­dat huomioon ottaen siihen on syytä.

 Huoltajilla on mahdollisuus hakea vapautusta iltapäivätoiminnan mak­sui­hin perheen tulotason perusteella. Iltapäivätoiminnan mak­sui­hin voi­daan antaa alennus erityisistä syistä, jotka liittyvät muutoksiin huol­ta­jan elatusvelvollisuudessa, toimeentulo- edellytyksissä tai jos alen­ta­mi­seen liittyy huollollisia näkökohtia. Alennus on suu­ruu­del­taan enintään puolet ja se edellyttää asiantuntijalausuntoa lähinnä so­si­aa­li- ja terveystoimialalta.

 Maksuvapautuksia iltapäivätoimintamaksuihin lukuvuodelle 2020 - 2021 on haettu kokouspäivään mennessä 10 kappaletta.

 Toimintatuloja tilavuokrien, taksojen ja maksujen kautta si­vis­tys­toi­men toimialalle arvioidaan kertyvän vuodelle 2022 seuraavasti (pois­lu­ki­en varhaiskasvatuksen asiakasmaksut, joita ei tässä asia­koh­das­sa käsitellä (531 419 €).

 Taksat ja maksut -taulukko on kokonaisuudessaan liitteenä.

 Taloussihteeri Anita Lahtinen ja vapaa aikapalvelupäällikkö Katja Pohjoismäki selvittivät asiaa kokouksessa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Jämsän kaupungin hallintosääntö 26§: Lautakunta päättää toi­mi­alu­eel­laan taksoista ja hinnoitteluperusteista.

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta hyväksyy sivistystoimialan  vuoden 2022 taksat  ja maksut. Taksat tulevat voimaan seliteosan mukaisesti joko 1.1.2022 alkaen tai 1.8.2022.

Päätös Keskustelun aikana Saara Peutere-Heikka teki esittelijän ehdotuksesta poikkeavan esityksen:
Esitän, että kaupunki ei korota sivistystoimen maksuja ko. esityksen mukaisesti.
Koronavuoden ja Kaipolan lopettamisen jälkeen tarvitaan enemmän aikaa, jotta kuntalaiset pääsevät kiinni harrastuksiinsa. Vapaan sivistystyön ajatus ei toteudu, jos kuntalaiset jäävät pois harrastuksista taloudellisen tilanteen vuoksi.

Saara Peutere-Heikan esitystä kannattivat Tiina Altti ja Timo Salokorpi.

Koska oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin äänestys. Äänestystavaksi sovittiin nimenhuutoäänestys.

Suoritetussa äänestyksessä esittelijän ehdotus sai kuusi (6) ääntä (Jyrki Niittymaa, Eero Peltola, Lea Hiekkamäki, Taika Olin, Veli-Erkki Ruotsalainen, Ari Sarin). Saara Peutere-Heikan esitys sai kolme (3) ääntä (Saara Peutere-Heikka, Tiina Altti, Timo Salokorpi).

Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksena, että äänin 6-3 esittelijän ehdotus oli tullut sivistyslautakunnan päätökseksi.

Katja Pohjoismäki poistui klo 16.00.