Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 25.11.2021/Pykälä 139

Sivla 25.11.2021 § 139  

433/12.05.02/2021  

Valmistelija vapaa-aikapalvelupäällikkö Katja Pohjoismäki, puh. 040 571 6556

Etsivä nuorisotyö on erityisnuorisotyötä, jonka tarkoituksena on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa häntä sellaisten palveluiden ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille.

Etsivä nuorisotyö on läsnä nuorten keskuudessa ja tarjoaa mahdollisuutta turvalliseen ja luottamukselliseen aikuiskontaktiin. Etsivä nuorisotyö etsii nuoren kanssa vastauksia nuorta askarruttaviin kysymyksiin ja auttaa nuorta löytämään elämäntilanteessaan tärkeät palvelut. Työn ensisijaisena tehtävänä on auttaa alle 29-vuotiaita nuoria, jotka ovat koulutuksen ja työmarkkinoiden ulkopuolella. Etsivän nuorisotyön lähtökohtana on se, että nuori saa apua, jos hän itse on sitä valmis ottamaan. Jämsän alueella etsivän nuorisotyön yhtenä painopisteenä ovat toi­sen asteen opiskelun keskeyttäneet, keskeyttämisvaarassa olevat ja yhteiskunnan palveluista syrjään jääneet nuoret. Työtä tehdään työparityöskentelynä.

1.1.2011 voimaan tulleeseen nuorisolakiin on kirjattu sään­nök­set pai­kal­lis­ten viranomaisten monialaisesta yhteistyöver­kos­tos­ta sekä et­si­väs­tä nuorisotyöstä ja siihen liittyvästä tietojen luo­vut­ta­mi­ses­ta se­kä luovutettujen tietojen käytöstä. Edellä mainitun lain luku 3 § 7 b mu­kaan kunta voi järjestää etsivää nuorisotyötä hank­ki­mal­la pal­ve­lun nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä, jolloin kun­ta vastaa siitä, et­tä sen hankkimat palvelut järjestetään nuo­ri­so­lain mukaisesti. Lain­mu­kai­suut­ta valvomaan kunta nimeää vas­taa­van viranhaltijan.

Työvalmennussäätiö Avitus käynnisti Opetusministeriön myöntämän

tuen avulla syyskaudella 2010 etsivän nuorisotyön. Uutta rahoituskaut­ta varten Työvalmennussäätiö Avitus on laatimassa hakemuksen, jolla on tarkoitus jatkaa et­si­vän nuorisotyön toteuttamista 30.11.2023 saakka. Ra­hoi­tus­kau­det eivät ole kalenterivuosiin tai lukuvuosiin sidottuja, vaan nou­dat­ta­vat rahoituksen myöntäjän aikatauluja. Hakemuksen liitteeksi on laa­dit­tu hakemuksessa edellytetty yhteistyösopimus. Etsivän nuo­ri­so­työn maksuosuus Jämsän kaupungille on hankekaudella 1.12.2022 - 30.11.2023  arvioitu olevan 63 000 euroa. Etsivään nuorisotyötä tekee kolme päätoimista työntekijää.

Työvalmennussäätiö Avituksen kaikkien nuorisotyötoiminnan hank­kei­den mak­su­osuus kaupungille on vuoden 2022 osalta yhteensä 123 500 eu­roa. Etsivän nuorisotyön maksuosuus Jämsän kau­pun­gil­le on ar­vioi­tu olevan  58 500  euroa. Tämän lisäksi Avitus järjestää nuor­ten start­ti­pa­ja­toi­min­taa (LuovaStartti), jonka maksuosuudeksi kau­pun­gil­le on arvioitu vuodelle 2022  45 000 euroa ja nuorten yk­si­lö­val­men­nus­ta, jon­ka kustannukset kaupungille vuodelle 2022 ovat ar­viol­ta 20 000 eu­roa. Rahoitushakemuksessa ei edellytetä yh­teis­työ­so­pi­mus­ta start­ti­pa­ja­toi­min­nan eikä yksilövalmennuksen osalta.

Etsivä nuorisotyö on Jämsässä saanut aikaan hyviä tuloksia. Etsivät ovat tavoittaneet asiakasnuorensa lähes sata prosenttisesti ja myös pää­osa tavoitetuista on saatu ohjattua eteenpäin (koulutus, kurssi, val­men­nus, hoito tms.). Etsivällä on taustatukenaan erittäin hyvä yh­teis­työ­ver­kos­to. Myös nuoret ovat suhtautuneet etsivään työhön pää­asias­sa myönteisesti.

Koronapandemia vuoksi etsivän nuorisotyö siirtyi 17.3.2020 etätöihin. Poikkeustilan aikana etsivässä nuorisotyössä opeteltiin uudenlainen toimintakulttuuri ja otettiin käyttöön uudet viestintävälineet muun muassa Teams, Discord, videopuhelut, ryhmäpuhelut nuorten ja verkoston kanssa. Toukokuussa  2020 etsivässä nuorisotyössä aloitettiin hybridityöskentelymuoto ja työntekijät osallistuivat nuoren tilanteen etenemisen kannalta välttämättömiin yksilö- ja verkostotapaamisiin. Koronapandemian aikana on keskeistä ollut kiinnipitävä työote ja nuorten kannattelu poikkeuksellisena aikana.

Oppilaitoksista Gradia Jämsä on huomattavin yhteistyökumppani. Käy­tän­nön työmuodot vaihtelevat asiakaskohtaisesti. Tavoitteena on kui­ten­kin saada yhteys esim.opiskelun keskeyttämisvaarassa / kes­keyt­tä­nee­seen nuoreen ja pohtia hänen kanssaan ensisijaisesti opin­to­jen jatkamista tavalla tai toisella. Tarvittavia tukitoimia käy­dään läpi elämän perusasioiden kuntoon saattamiseksi ja koko per­heen kanssa tehtävää yhteistyötä tavoitellaan. Asiakaslähtöisesti nuo­ria ohjataan eteenpäin elämäntilanteen mukaan (päih­de­on­gel­ma, mie­len­ter­veys, sairaus, asunnottomuus ym.). Nuoren on kui­ten­kin ai­na itse oltava valmis yhteistyöhön.

Etsivään nuorisotyöhön ohjautui nuoria vuoden 2020 aikana yh­teen­sä 211. Useista yrityksistä huolimatta 7 nuorta jäi ta­voit­ta­mat­ta. Osa etsivän nuorisotyön asiakkaista on mukana myös muissa Avi­tuk­sen palveluissa.

Työvalmennussäätiö on tehnyt hakemuksen ja siihen liittyvä yh­teis­työ­so­pi­mus on laadittu hakemuksen liitteeksi (sopimus esityslistan ohes­sa).

Etsivä nuorisotyö on toiminut hankerahoitteisesti v. 2010 alkaen. Hyvinvointialueiden perustamisen ja toiminnan turvaamiseksi toi­min­nan vakiinnuttaminen ja sen muoto  on perusteltua arvioida v. 2022. 

Vapaa-aikapalvelupäällikkö Katja Pohjoismäki selvitti asiaa kokouksessa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Hallintosääntö 26 § Lautakuntien ja liikelaitosten johtokuntien tehtävät ja yleinen toimivalta, kohta 15) päättää toimialaansa koskevien sopimuksien hyväksymisestä ja päättää sopimusten vastuuhenkilöistä toimialallaan

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta hyväksyy Työvalmennussäätiö Avituksen kanssa tehtävän yhteistyön ja laaditun yhteistyösopimuksen etsivän nuorisotyön järjestämisestä ajalle 1.12.2022-30.11.2023. Sopimuksessa esitetty kaupungin rahoitusosuus toteutuu vain, jos kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvioesityksen vuodelle 2022.

Sivistyslautakunta nimeää etsivästä nuorisotyöstä vastaavaksi viranhaltijaksi vapaa-aikapalvelupäällikön, joka vastaa siitä,
että etsivää nuorisotyötä järjestetään nuorisolain mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.