Sosiaali- ja terveyslautakunta
Pöytäkirja 16.12.2021/Pykälä 158

SoTe 16.12.2021 § 158  

498/05.22.00/2021  

Valmistelija: perhe- ja vammaispalvelun tulosaluejohtaja Heikki Ok­sa­nen, puh. 040 721 3718, johtava sosiaalityöntekijä Kaisa Ahonen, puh. 050 462 1187.

Perustoimeentulotuen myöntäminen ja maksaminen on ollut Kelan vastuulla 1.1.2017 lukien.

Perustoimeentulotuki on henkilön tai perheen viimesijainen ta­lou­del­li­nen tuki, joka kattaa elämän perusmenoja. Tuki kattaa esimerkiksi ra­vin­to- ja vaatemenoja ja terveydenhoitomenoja sekä asumisesta syn­ty­viä kohtuullisia kustannuksia. Kela vastaa kaikista pe­rus­toi­meen­tu­lo­tu­keen liittyvistä toimeenpanoon, neuvontaan ja har­kin­ta­val­taan liittyvistä tehtävistä.

Toimeentulotuen perusosan määriä tarkistetaan siten kuin kan­san­elä­ke­in­dek­sis­tä annetussa laissa säädetään. Kela vahvistaa seu­raa­van kalenterivuoden kansaneläkeindeksin pisteluvun kunkin vuoden lo­ka­kuun loppuun mennessä. Vuoden 2022 kansaneläkeindeksin pis­te­lu­ku on 1674. Kelan maksamia etuuksia korotetaan ensi vuon­na 2,1 %.

Kela soveltaa kaikissa kunnissa samoja toimeentulotuen perusosien eu­ro­mää­riä. Yksin asuvan henkilön saaman perusosan määrä on 1.1.2022 lähtien 514,82 euroa kuukaudessa. Yksinhuoltajalle ko­ro­tet­tu­na maksettavan perusosan määrä on 586,89 euroa. 

Kunta on järjestämisvastuussa täydentävän ja ehkäisevän toi­meen­tu­lo­tuen myöntämisestä sekä perusosan alentamisen yhteydessä teh­tä­väs­tä suunnitelmasta.

Toimeentulotukihakemus tehdään Kelalle, jonka tulee tehdä ha­ke­muk­sen perusteella päätös perustoimeentulotuesta. Kela siirtää oman käsittelynsä jälkeen hakemuksen kuntaan siltä osin kuin siinä on sellaisia menoja, joita ei ole voitu ottaa huomioon pe­rus­toi­meen­tu­lo­tu­kea myönnettäessä. Hakemus täydentävästä tai ehkäisevästä toi­meen­tu­lo­tues­ta tehdään kunnan toimielimelle, jos hakija on saa­nut hakemusta koskevalle ajalle tehdyn päätöksen pe­rus­toi­meen­tu­lo­tues­ta.

Perustoimeentulotukeen on siirretty aikaisemmin täydentävänä toi­meen­tu­lo­tu­ke­na myönnettävistä menoeristä:

• asumiseen liittyvistä menoista vuokravakuudet ja muut­to­kus­tan­nuk­set;

• lasten päivähoitomenot sekä koululaisten aamu- ja il­ta­päi­vä­toi­minnan menot;

• lapsen tapaamisesta lapsen kanssa eri taloudessa asuvalle van­hem­mal­le aiheutuvat menot siltä osin, kun ne perustuvat kun­nan toi­mi­eli­men vahvistamaan sopimukseen tai tuo­mio­is­tui­men pää­tök­seen;

• välttämättömän henkilötodistuksen, oleskeluasiakirjan tai mat­kus­tus­asia­kir­jan hankintamenot.

Muutoin perustoimeentulotuki sekä täydentävä ja ehkäisevä toi­meen­tu­lo­tu­ki ovat käytännössä säilyneet entisellään.

Sosiaali- ja terveysministeriö on lisäksi laatinut oppaan toi­meen­tu­lo­tu­ki­lain soveltajille (Opas toimeentulotukilain soveltajille, sosiaali- ja ter­veys­mi­nis­te­riön julkaisuja 2013:4). Oppaassa todetaan, että kun­nil­la on lisäksi mahdollisuus antaa omia soveltamisohjeita toi­meen­tu­lo­tues­ta. Ohjeet eivät saa rajoittaa viranhaltijoiden päätösvaltaa har­kit­taes­sa perheen tai yksilön oikeudesta toimeentulotukeen tai muu­toin­kaan olla ristiriidassa lainsäädännön kanssa. Ohjeiden tar­koi­tuk­se­na on siten lähinnä korostaa yhdenvertaisuusperiaatteen to­teu­tu­mis­ta kunnassa. Lisäksi ohjeiden tarkoituksena on selvittää tuen hakijoille toimeentulotuen perusteita, menettelytapoja ja mää­räy­ty­mis­tä.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö 26 §

Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Sari Hellsten

 Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevat täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen myöntämis-/soveltamisohjeet 1.1.2022 alkaen.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.