Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 29.11.2021/Pykälä 76

Sivla 28.10.2021 § 128 

 Valmistelu: varhaiskasvatusjohtaja Maija Jääskeläinen p. 040 507 9571, sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen p. 0400 542 062

 Arja Paakkanen ja vasemmistoliiton valtuustoryhmä ovat tehneet aloitteen kiinteän kuukausipalkan maksamisesta Jämsän perhepäivähoitajille. Aloitteen mukaan perhepäivähoitajien palkkauksessa on suuri epäkohta eli palkka ei ole kiinteä vaan vaihtelee päivittäisen lapsimäärän ja hoitoajan mukaan. Jos joku lapsista vaikkapa sairastuu tai muusta syystä jää joksikin aikaa pois hoidosta, hoitajan palkka putoaa. Taloudellisesti tällainen palkkaus on epävarmaa ja arvaamatonta.

Varhaiskasvatuslain (540/2018) ja asetuksen (753/2018) mukaan

perhepäiväkodissa voidaan samanaikaisesti järjestää varhaiskasvatusta

enintään neljälle (4) lapselle mukaan luettuina perhepäivähoitajan omat

lapset, jotka eivät vielä ole perusopetuksessa.

Kunnallisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) mukaan

perhepäivähoitajan peruspalkka määräytyy perhepäivähoitajalta

varattujen varhaiskasvatuspaikkojen määrään. Lisäksi ostettavan

varhaiskasvatuspaikan hintaan vaikuttaa, onko perhepäivähoitajalle alalle

soveltuva koulutus, esim. perhepäivähoitajan ammattitutkinto.

Perhepäivähoitajalle maksetaan määrättyä peruspalkkaa varattujen

hoitopaikkojen lukumäärästä tehdyn päätöksen mukaisesti, ellei sitä

muuteta uudella hoitopaikkapäätöksellä. Työnantaja harkitsee paikkojen

tarvetta yleensä vähintään kerran vuodessa, esimerkiksi elokuussa. Näin

toimitaan myös Jämsässä. Pääsääntöisesti perhepäivähoitajalta varataan

se määrä paikkoja, joka on mahdollista omat alle kouluikäiset lapset

mukaan lukien. Varattavien paikkojen määrään voi kuitenkin vaikuttaa

perhepäivähoitopaikan sijainti ja perhepäivähoidon tarve.

Perhepäivähoitajan peruspalkasta määrätään kvtes:ssä. Maksimissaan

hoitopaikkoja voi olla neljä (4). Jämsässä neljästä hoitopaikasta

koulutuksen omaavalla hoitajalle muodostuu peruspalkaksi 1855,76.

Tehtävän vaativuuden arvioinnin mukaiset erät eivät sisälly edellä

mainittuun.

Perhepäivähoitajalle maksettava palkka ei ole riippuvainen lasten läsnä- ja

poissaoloista. Palkkauksen peruste voi muuttua silloin, jos perhepäivä-

hoitajalla oleva lapsi jää kokonaan pois varhaiskasvatuksesta eikä paikalle

ole tiedossa uutta lasta lähiaikoina. Silloin työnantaja voi sanoa irti

hoitopaikan, mutta palkkaa maksetaan entisten perusteiden mukaan

vähintään kuluvassa olevalta ja seuraavalta kuukaudelta.

Palkan lisäksi perhepäivähoitajille maksetaan kustannuskorvausta. Korvaus

maksetaan aterioista ja muista kustannuksista sen mukaan, miten lapset

ovat läsnä perhepäivähoitajalla. Maksettavan kustannuskorvauksen määrä

voi siis vaihdella lasten poissaoloista johtuen. Kustannuskorvaus /

hoitolapsi on 5,13 €/pv. Erityisruokavaliot yms. korottavat tätä.

Jämsässä on tällä hetkellä 14 vakituista ja yksi määräaikainen

perhepäivähoitajaa, jotka työskentelevät omassa kodissaan.

Jämsä osallistui syksyllä 2019 Kuntatyönantajien järjestämään

perhepäivähoidon palkkasimulaatioon, jossa selviteltiin perhepäivä-

hoitajien palkkakustannuksia erilaisissa palkkausvaihtoehdoissa, myös

kiinteän kuukausipalkan osalta. Perhepäivähoitajien palkkaus-järjestelmä

ei kuitenkaan muuttunut edellisellä sopimuskierroksella. Uusi

valtakunnallinen neuvottelukierros on alkamassa, sillä nykyset virka- ja

työehtosopimukset ovat voimassa 28.2.2022 saakka. Siitä, onko tällä

neuvottelukierroksella tulossa mahdollisesti jotain muutoksia

perhepäivähoitajien palkkaukseen, ei ole vielä tietoa. On  

tarkoituksenmukaisinta katsoa, tuleeko valtakunnan tasolla jotain

ratkaisuja asiaan. Lähtökohtaisesti  pitäytyminen kunnallisessa yleisessä

virka- ja työehtosopimuksessa on perusteltua.

Perhepäivähoidon säilyminen yhtenä vaihtoehtona lapsen varhaiskasva-

tuksen järjestämiseksi on tärkeää. Perheiden sujuva arki on  kaupungin

strategian yksi tavoitteista.  Varhaiskasvatuspalvelut ovat keskeinen osa

kaupungin tuottamia ja järjestämiä peruspalveluja. Palvelutyö vaikuttaa

lasten kasvuun, kehitykseen ja hyvinvointiin sekä toimii

kasvatuskumppanina perheille.  Varhaiskasvatuksen ja sen eri

palvelumuotojen esiin nostaminen valtuustoaloitteen muodossa on

ilahduttavaa.  Henkilöstömme tekee  palvelun ja sen laadun.  Aloitteen

tekijät ansaitsevat kiitoksen tärkeäksi kokemansa asiaan esiin

nostamisesta.

Toimivalta, johon päätös perustuu:

Hallintosääntö 26 §: Lautakuntien ja liikelaitosten johtokuntien tehtävät ja yleinen toimivalta 

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta hyväksyy  vastauksen  perhepäivähoitajien kuukausipalkasta tehtyyn valtuustoaloitteeseen ja esittää sitä edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle hyväksymistä varten.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Khall 15.11.2021 § 381 

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö 25 : Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta

 Kuntalaki 39 §: Kunnanhallituksen tehtävät

Ehdotus vs. kaupunginjohtaja Anna-Liisa Juurinen

 Kaupunginhallitus antaa sivistyslautakunnan päätöksen mukaisen vastauksen valtuustoaloitteeseen.

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se toteaa valtuustoaloitteen johdosta annetun selvityksen riittäväksi.

Aloite on loppuun käsitelty.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 29.11.2021 § 76  

315/01.02.00/2021  

Päätös Keskustelun aikana Jouni Kotiaho esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun.
Jouni Kotiahon esitystä kannatti 26 valtuutettua.

Puheenjohtaja kysyi kaupunginvaltuustolta, voidaanko hyväksyä yksimielisesti Jouni Kotiahon esitys.
Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti Jouni Kotiahon tekemän esityksen.