Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 28.02.2022/Pykälä 68

Sivla 24.02.2022 § 19 

 Valmistelijat johtava rehtori Juha Damskägg p. 040 836 1604 ja varhaiskasvatusjohtaja Maija Jääskeläinen p. 040 507 9571

Virkojen ja toimien vakinaista täyttöä varten tarvitaan kaupunginhallituksen lupa. Sivistystoimialalla määräaikaista täyttöä varten luvan antaa sivistyslautakunta.

Kaupungin virat ja toimet ovat yhteisiä. Taulukkoliitteessä todettu mahdollinen sijoituspaikka tarkoittaa virkasuhteen alkaessa.

Perusopetus

Opettajien vakanssit ovat virkoja ja virkasuhteen luonteisia palvelusuhteita eli tuntiopettajia. Virkaan kiinnittyy opetusvelvollisuus. Vakanssit eivät määrittele tuntiopettajien tuntimääriä. Täytettäessä vakansseja tehdään tarkastelu sisäisesti eri koulujen kesken.

Opetustoimessa työskentelevä opettaja käyttää julkista valtaa. Ostopalvelu ei siihen sovellu. Yhteisiä virkoja voi olla kuntien kesken tai viran hoidon viranomaistehtävien hoitamisesta voidaan tehdä sopimus. Jämsän kaupungin opetustoimi on laajuudeltaan kuitenkin niin suuri, että tosiasiallisesti kaupungin tarve yhteistoimintaan on vähäinen, mutta ei poissuljettu.

Yleissivistävän koulutuksen virkojen ja toimien täyttölupien tarpeen arviointiin vaikuttaa osaltaan oppilas- ja opiskelijamäärän vähenemä tulevina vuosina. Valmistelussa edellytetään virkojen osalta useamman lukuvuoden tarkastelua opetusvelvollisuuden täyttymisestä.

Perusopetuksessa virkojen ja toimien täyttölupien tarpeen arviointiin vaikuttaa osaltaan oppilasmäärän vähenemä tulevina vuosina sekä yhtenäiskouluratkaisut. Määräaikaisuuksiin tulee olla legitiimi peruste eivätkä useita lukuvuosia kestävät  määräaikaisuudet ole kestävällä pohjalla.

Perusopetuksessa haetaan täyttölupaa neljälle vakinaiselle viralle ja yhdelle määräaikaiselle tuntiopettajuudelle. Rehtorit ovat käsitelleet täyttöluvat yhdessä ja selvittäneet yhteistyön mahdollisuudet virkajärjestelyjen osalta.  Liitteessä  ovat  yksityiskohtaiset perustelut.

 Vakinaiset täyttöluvat

Jämsänkosken yhtenäiskoulun virka-apulaisrehtorin virka on täytetty määräaikaisena viimeisten kolmen lukuvuoden ajan. Kolmen lukuvuoden aikana virka-apulaisrehtorin tehtävänkuva on kohdentunut yhtenäiskoulun ja Koskenpään koulun opiskeluhuollon ja opetuksen tuen johtamiseen. Johtava rehtori on tehnyt  johtamisjärjestelyn osalta arviointia 16.2.2022: Kouluilla on noin 60 erityisen tuen oppilasta ja  noin 60 tehostetun tuen oppilasta. Lisäksi koululla toimii kaupungin yhteisenä palveluna pienluokat 1-6G,7-9G ja 7-9N, joiden lähijohtamista on sisällytetty virka-apulaisrehtorin tehtäviin. Yhtenäiskoulualueen laajuus, oppimisen tuen ja oppilashuollon vaativuus edellyttävät riittävää johtamistyön resurssia.

Oppilasmäärän vähentymiseen voidaan reagoida  lukuvuosittaisesta opetusvelvollisuudesta päätettäessä  (OVTES OSIO B

9 §, 10 § ja 12 §) ja/tai tehtäväkuvausmuutoksilla.  Perusopetuksen oppilasmäärät ja yhtenäiskoulualueiden laajuus eivät mahdollista muiden koulujen johtamisresurssien hyödyntämistä.

Johtavan rehtorin johdolla  tullaan tekemään arviota ja muutoksia  yhteisten vastuutehtävien osalta / virka-apulaisrehtorit. Nämä muutokset toteutuisivat 1.8.2022 alkaen.

Tuntiopettaja

Lehtori

Luokanopettaja

Opetuksen järjestäminen edellyttää ko. vakanssien täyttämistä.  Tarkastelussa on otettu huomioon oppilasennusteet, tuntijaon mukaiset tuntimäärät,  arvioitu mahdollisuuksia tuntien jakamiseen ja ennakoidut tiedossa olevat eläköitymiset.

Määräaikainen täyttölupa

Äidinkielen tuntimäärä on tällä hetkellä niin suuri, että tarvetta tuntiopettajalle on. Oppilasmäärän  edelleen pienentyessä opetustunnit arvioidaan voitavan jakaa muille opettajille, joten lukuvuodelle 2022-2023 haetaan täyttölupaa määräajaksi täytettävälle tuntiopettajalle.

Varhaiskasvatus

Varhaiskasvatuksesta on irtisanoutunut kaksi (2) ja eläköitymässä kolme (3) varhaiskasvatuksen opettajaa.

Varhaiskasvatuslaki (540/2018) ja -asetus säätelevät päiväkodin henkilöstörakennetta, mitoitusta ja kelpoisuuksia. Henkilöstörakenne muuttuu lain 37 §:n mukaan 1.1.2030 niin, että päiväkodissa kasvatus-, opetus- ja hoitotehtävissä toimivasta henkilöstöstä vähintään kahdella kolmasosalla tulee olla varhaiskasvatuksen opettajan tai sosionomin kelpoisuus, josta vähintään puolella varhaiskasvatuksen opettajan kelpoisuus. Muilla tulee olla vähintään lastenhoitajan kelpoisuus.

Jämsän päiväkodeissa on tällä hetkellä yhteensä yhdeksän lapsiryhmää, joissa henkilöstörakenne muodotuu kahdesta lastenhoitajasta ja yhdestä opettajasta. Vaikka palveluntarve tulee vähenemään tulevina vuosina ikäluokkien pienenemisen myötä, tarve kelpoisuudet täyttäville varhaiskasvatuksen opettajille säilyy. Täyttölupia on käsitelty varhaiskasvatuksen johtoryhmässä ja selvitelty yhteistyön mahdollisuudet toimien järjestelyjen osalta.

Johtava rehtori Damskägg ja varhaiskasvatusjohtaja Jääskeläinen selvittävät asiaa kokouksessa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Jämsän kaupungin hallintosäännön mukaan

 47 § virat perustaa kaupunginhallitus,

50 § vapautuvien sekä uusien virkojen ja toimien täyttäminen vaatii kaupunginhallituksen täyttöluvan.

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 1. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle seuraavien virkojen ja toimien vakinaisen täyttöluvan myöntämistä:

Perusopetus
- Virka-apulaisrehtori, Jämsänkosken yhtenäiskoulu, 420401, 1.8.2022-
- Tuntiopettaja (liikunta, terveystieto), Jämsänkosken yhtenäiskoulu, 421329, 1.8.2022-
- Luokanopettaja, Kuoreveden koulu, 420711, 1.8.2022-
- Lehtori (matematiikka, fysiikka, kemia), Jämsänjoen yhtenäiskoulu, 421306, 1.8.2022-

Varhaiskasvatus
- varhaiskasvatuksenopettajan toimet (3 kpl) vakanssinumerot 410131, 411103 ja 411209 1.6.2022 alkaen
- varhaiskasvatuksen opettajan toimet (2 kpl) vakanssinumerot 410121 ja 411217 1.11.2022 alkaen

2. Sivistyslautakunta myöntää täyttöluvan seuraavalle määräaikaiselle tehtävälle:
- Tuntiopettaja (äidinkieli), Jämsänkosken yhtenäiskoulu, 420420, 1.8.2022-31.7.2023
Määräaikaisuuden peruste on pykälän seliteosassa.

3. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Juha Damskägg poistui klo 19.25.

Khall 28.02.2022 § 68 

678/01.01.00/2022

Henkilöstöpäällikkö Maarit Mäntykoski 25.2.2022:

Täyttöluvat myönnetään.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Hallintosääntö § 50: Kaupunginhallitus myöntää vapautuvien sekä uusien virkojen ja toimien täyttöluvat.

Ehdotus vs. kaupunginjohtaja Anna-Liisa Juurinen

 Kaupunginhallitus myöntää virkojen ja toimien täyttöluvat sivistyslautakunnan esityksen mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.