Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 28.04.2022/Pykälä 47

Sivla 28.04.2022 § 47 

47/02.05.00/2021

 Valmistelija varhaiskasvatusjohtaja Maija Jääskeläinen, puh. 0405079571

Opetus- ja kulttuuriministeriön 13.12.2021 antamalla ilmoituksella (1087/2021) varhaiskasvatuksen asiakasmaksut ja tulorajat tarkistetaan 1.8.2022 alkaen.

Laki säätää kunnan päiväkodissa ja perhepäivähoidossa järjestetystä varhaiskasvatuksesta perittävistä asiakasmaksuista. Päiväkoti- ja perhepäivähoitona järjestettävästä varhaiskasvatuksesta voidaan määrätä kuukausimaksu. Maksu voidaan periä enintään yhdeltätoista kalenterikuukaudelta toimintavuoden aikana.

Lain 2 §:n mukaan kokoaikaisella varhaiskasvatuksella tarkoitetaan vähintään 35 tuntia viikossa annettavaa varhaiskasvatusta. Osa-aikaisella varhaiskasvatuksella tarkoitetaan alle 35 tuntia viikossa annettavaa varhaiskasvatusta.

Kokoaikaisen varhaiskasvatuksen kuukausimaksu saa olla enintään perheen koon mukaan määräytyvän maksuprosentin osoittama euromäärä vähimmäistulorajan ylittävästä kuukausitulosta. Kunta voi määrätä enimmäismaksun, jos hakija ei ilmoita perheen tuloja.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain (1503/2016) 16 §:n edellyttämät indeksitarkistukset asiakasmaksuun ja tulorajoihin tehdään joka toinen vuosi. Lain mukaan tulorajojen euromäärät tarkistetaan yleisen ansiotasoindeksin muutoksen mukaisesti. Myös 7§:ssä tarkoitetut euromäärät tarkistetaan julkisten menojen hintaindeksin osana olevan kuntataloutta koskevan opetustoimen hintaindeksin muutoksen mukaisesti. Tarkistusperusteena oleva ansiotasoindeksin muutos on 4,110 % ja opetustoimen hintaindeksin muutos 2,510 %. Näin ollen maksujen perusteena olevat tulorajat nousevat ja ylin perittävä maksu nousee nykyisestä 288 eurosta 295 euroon.

Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi henkilöä, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 197 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain mukaan perheen nuorimman lapsen maksu voi olla 1.8.2022 alkaen kokoaikaisesta varhaiskasvatuksesta enimmillään 295 euroa kuukaudessa ja saman perheen ikäjärjestyksessä toiseksi nuorimman varhaiskasvatuksessa olevan lapsen korkein perittävä maksu on 40 % nuorimman lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksusta eli enimmillään 118 euroa kuukaudessa. Kustakin seuraavasta varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta määrättävä maksu on 20 % nuorimman lapsen kokoaikaisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksusta eli enimmillään 59 euroa.

Alin perittävä lapsikohtainen maksu on 28 euroa, tämä oli aiemmin 27 euroa (31.7.2022 saakka).

Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keskimäärin enintään 20 tuntia viikottain, saa kuukausmaksu olla enintään 60 % kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksusta.

Jos lapsi on varhaiskasvatuksessa keksimäärin enemmän kuin 20 tuntia viikottain mutta alle 35 tuntia, tulee kunnan periä maksu, joka on suhteutettu varhaiskasvatusaikaan. Laskettaessa lapsen keskimääräistä viikottaista aikaa varhaiskasvatuksessa otetaan huomioon varhaiskasvatukseen varattu aika kalenterikuukauden ajalta.

Varhaiskasvatuksen maksua alentavana tekijänä on otettava huomioon myös perusopetuslain mukainen maksuton esiopetus.

Esimerkki 1, tulorajat 1.8.2021 - 31.7.2022:

4-henkinen perhe, bruttotulot 5000 euroa:

yksi varhaiskasvatuksessa oleva lapsi; lapsen varhaiskasvatusmaksu:

5000 - 4099 = 901 x 10,7% = 96 euroa

kaksi varhaiskasvatuksessa olevaa lasta: nuorimman lapsen maksu:

5000 - 4099 = 901 x 10,7% = 96 euroa; perheen toisen lapsen maksu

40 % x 96 euroa = 38 euroa; yhteensä 134 euroa

Esimerkki 2, tulorajat 1.8.2022 - :

4-henkinen perhe, bruttotulot 5000 euroa:

yksi varhaiskasvatuksessa oleva lapsi; lapsen varhaiskasvatusmaksu:

5000 - 4267 = 733 x 10,7% = 78 euroa

kaksi varhaiskasvatuksessa olevaa lasta: nuorimman lapsen maksu:

5000 - 4267 = 733 x 10,7% = 78 euroa; perheen toisen lapsen maksu

40 % x 78 euroa = 31 euroa; yhteensä 109 euroa.

1.8.2022 voimaan tulevien indeksitarksitusten vaikutuksia varhaiskasvatuksen asiakasmaskukertymään voidaan arvioida syys-lokakuussa 2022 ja huomioida mahdollisen lisätalousarvion yhteydessä. Tulorajojen nousun myötä saattaavat lapsikohtaiset maksut pienentyä, jos perheiden tulotasossa ei ole tapahtunut muutoksia. Toisaalta ylin perittävä maksu nousee aiempaan verrattuna.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksulakiin tulee muutoksia varhaiskasvatuslain (§ 15 Varhaiskasvatuspaikan säilyminen vanhempainrahajakson aikana) muutosten johdosta 1.8.2022 alkaen (L31/2022). Muutos tulee 9 §:ään Maksujen periminen poissaolon ajalta: .Maksua ei saa periä niiltä päiviltä, joina lapsi on varhaiskasvatuslain 15 §:ssä tarkoitetulla tavalla ennalta ilmoitetusti poissa varhaiskasvatuksesta. Aiempi lainkohta oli: maksua ei saa periä niiltä päiviltä, joina lapsi on poissa varhaiskasvatuksesta sairasvakuutuslain (1224/2009) 9 luvun 7 §:ssä tarkoitettujen isyysrahajaksojen ajan.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säädöksiä, jos vanhemmalla on lapsen hoidon perusteella oikeus vanhempainrahaan tämän lain voimaan tullessa olleiden sairasvakuutuslain säännösten perusteella.

Käytännössä tämä tarkoittaa, jos vanhempi saa lain voimaan tullessa voimassa olevan sääntelyn mukaisesti vanhempainpäivärahaa, määräytyvät myös lapsen varhaiskasvatuksen asiakasmaksut (§ 9) kuten uudistusta edeltävässä varhaiskasvatuksen asiakasmaksulaissa.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuperusteita on myös tarkistettu ja päivitetty 1.8.2022 voimaan tulevien indeksitarkistusten ja edellä esitettyjen varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muutoksen mukaisiksi.

Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuperusteet 1.8.2022 alkaen ovat liitteenä.

Varhaiskasvatusjohtaja Maija Jääskeläinen selvitti asiaa kokouksessa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Jämsän kaupungin hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää toimialaansa kuuluvista taksoista ja maksuista (28 §).

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta päättä hyväksyä liitteenä olevat varhaiskasvatuksen asiakasmaksuperusteet 1.8.2022 alkaen.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.