Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 19.05.2022/Pykälä 68

Elvoi 19.05.2022 § 68 

906/10.03.01.00/2022

 Valmistelija kaupungininsinööri Katja Rissanen, p. 040 846 9816, elinvoimajohtaja Anna-Liisa Juurinen, p. 040 747 7736

Kaupunginvaltuusto on 22.05.2017 § 38 hyväksynyt satamajärjestyksen.

Yksityisistä yleisistä satamista annettu laki (1156/1994) ja kunnallisista satamajärjestyksistä ja liikennemaksuista annettu laki (955/1976) kumottiin lailla 1.1.2015 alkaen. Satamajärjestyksen hyväksyminen oli kumotussa lainsäädännössä määrätty valtuuston toimivaltaan kuuluvaksi asiaksi.

Lainsäädännön muutosten taustalla on mm. satamatoiminnan vapauttaminen kilpailulle. Monet kunnalliset kauppasatamat on yhtiöitetty lainsäädännön muutoksen myötä. Satamajärjestys ei ole menettänyt merkitystään, vaan sillä täydennetään voimassa olevia lakeja ja muita säädöksiä. Monelta osin nyt hyväksyttäväksi esitettävä satamajärjestys säilyy ennallaan.

Satamajärjestys on jatkossa yksityisoikeudellinen sopimusehto, jonka sataman käyttäjä hyväksyy käyttäessään Jämsän kaupungin satamaa. Satamajärjestyksessä on kuvattu menettelytapoja, joita satamissa ja satamajärjestyksessä määritellyillä alueilla on noudatettava. Ehtojen rikkomisesta voi mm. seurata huomautus, korvausvelvollisuus tai rikkoja voi menettää vene- tai aluspaikkansa.

Nyt vahvistettavaksi esitettävässä satamajärjestysluonnoksessa on tehty säädöksiin ja organisaatioon liittyvät päivitykset, tarkennettu turvallisuuteen liittyviä kohtia ja lisätty ja täsmennetty kohtia, joilla ohjataan alusten sijoittumista alueilla ja kaupallisen toiminnan harjoittamista.

Vahvistettava satamajärjestys korvaa kaupunginvaltuuston 22.05.2017 § 38 hyväksymän satamajärjestyksen. Voimassa olevassa hallintosäännössä ei ole määräystä satamajärjestyksen hyväksymisestä, mutta hallintosäännön 29 §: elinvoimalautakunnan tehtävät ja erityinen toimivalta, mukaan lautakunta vastaa maa- metsä ja vesialueiden hoidosta ja hallinnasta, mikäli edellä luetellut eivät lainsäädännön tai kunnallisten sääntöjen mukaan kuulu muulle kaupungin toimielimelle.

Satamia koskevien toimivaltasuhteiden selkeyttämiseksi hallintosääntöön on tarpeen tehdä satamia koskevia määräyksiä. Asia on valmisteltu erikseen lautakunnan ratkaistavaksi.

Merenkulun ympäristönsuojelulain 9 luvun 3 §:n mukaan yli 50 venepaikan satamien tulee laatia satamalle jätehuoltosuunnitelma ja toimittaa se sen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, jonka alueella huvivenesatama sijaitsee. Huvivenesatama voi tehdä toisen huvivenesataman kanssa yhteisen jätehuoltosuunnitelman. Laki on muuttumassa nyt keväällä ja koskee jo 25 venepaikan satamia. Jätehuoltosuunnitelmat tullaan valmistelemaan päätettäväksi lain mukaisesti.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Hallintosääntö 29 §

Ehdotus Elinvoimajohtaja Anna-Liisa Juurinen

 Elinvoimalautakunta hyväksyy satamajärjestyksen.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.