Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 19.05.2022/Pykälä 71

Elvoi 19.05.2022 § 71 

900/00.01.00/2022

 Valmistelija: elinvoimajohtaja Anna-Liisa Juurinen, puh 040 747 7736

Valmiussuunnittelun ja varautumisen tarkoituksena on taata mahdollisimman vakaa ja häiriötön palvelutaso niin normaaliolojen häiriötilanteissa, erityistilanteissa kuin poikkeusoloissakin. Jämsän kaupungin valmiussuunnitelman yleinen osa kuvaa ne perusmenettelyt, joiden avulla Jämsän kaupunki varautuu erilaisiin yhteiskunnallisiin poikkeustilanteisiin. Valmiussuunnitelman yleinen osa ei ole riittävän tarkka suunnitelma poikkeusolojen johtamiseen, vaan se edellyttää rinnalleen tarkempia suunnitelmia koko konsernin osalta, sekä suunnitelmien yhteensovittamista konsernin valmiussuunnittelun kokonaisuuteen ja muiden yhteistyökumppaneiden valmiussuunnitelmiin.

Jämsän kaupungin poikkeusoloja johdetaan, kuten Jämsän kaupungin valmiussuunnitelman yleisessä osassa ja sen liitteissä määritellään. Toimialakohtaisiin valmiussuunnitelmiin kirjataan ne toimialakohtaiset menettelytavat ja valmiusorganisaatio, millä toimialan ydintoiminnot ylläpidetään poikkeusoloissa ja linjataan, kuka johtaa palveluntuotantoa yhteistyössä eri organisaatioiden kanssa. 

Elinvoimajohtaja vastaa elinvoimatoimen valmiussuunnitelman ajantasaisuudesta. Valmiussuunnitelma tarkistetaan elinvoima-johtoryhmässä ja se vahvistetaan vähintään kerran valtuustokaudessa elinvoimalautakunnassa. Valmiussuunnittelua tehdään jatkuvana prosessina ja suunnitelmaa tarkastetaan aina tarpeen mukaan. Olosuhteissa, joissa esiintyy normaalitilanteesta poikkeavia uhkatekijöitä, suunnitelma tarkistetaan ja vahvistetaan välittömästi.

Elinvoimatoimialalta hoidetaan yhteiskunnan teknistä palvelu- ja huoltojärjestelmää sekä Jämsän kaupungin yrityspalveluja ja elinvoiman vahvistamiseen liittyvää hanketoimintaa ja edunvalvontaa. Kunnallistekniikan keinoin ja menetelmin luodaan taajamaluonteisen yhdyskunnan perusrakenne, joka on välttämätön kaikille toiminnalle: kansalaisten asumiselle, liikkumiselle, vapaa-ajan vietolle ja virkistäytymiselle. Myös terveydenhuollon, sosiaalitoimen ja sivistystoimen peruspalvelujen tuottaminen on täysin riippuvaista kunnallisteknisten järjestelmien toimivuudesta.  Elinkeinoelämän ja tuotannollisen toiminnan edellytyksenä on niin ikään häiriöttömästi toimiva kunnallistekniikka. 

Elinvoimatoimen valmiussuunnitelmaa laaditaan nyt ensimmäistä kertaa ja sen pohjana on hyödynnetty teknisen toimen valmiussuunnitelmaa vuodelta 2008. Kansallisen turvallisuustilanteen muuttuminen helmikuussa 2022 on edellyttänyt valmiussuunnitelman ja tehtäväkorttien uudelleentarkastelua sekä toimialan riskiarvion päivittämistä.  Valmiussuunnitelmien päivittäminen on käynnissä koko kaupunkikonsernissa. Valmiussuunnittelu eteenee osin eritahtisesti elinvoimatoimen valmiussuunnittelun kanssa, minkä vuoksi elinvoimatoimen valmiussuunnitelmaa tullaan tarvittaessa tarkistamaan valmiussuunnittelun edetessä. 

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Hallintosääntö § 26 Lautakuntien ja liikelaitosten johtokuntien yleinen ratkaisuvalta

Ehdotus Elinvoimajohtaja Anna-Liisa Juurinen

 Elinvoimalautakunta hyväksyy elinvoimatoimen valmiussuunnitelman.

Päätös Elinvoimalautakunta hyväksyi valmiussuunnitelman ja valtuutti elinvoimajohtajan tekemään valmiussuunnitelmaan vähäisiä korjauksia.