Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 31.08.2022/Pykälä 104

Sivla 31.08.2022 § 104 

678/01.01.00/2022

 Valmistelija: sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen, p. 0400-542062

Kaupunginhallitus on antanut kokouksessaan 15.8.2022 §  219  1.1.2023  voimaan astuvasta organisaatiomuutoksesta valmisteluohjeen  

  Dynasty tietopalvelu : Jämsän kaupunki (oncloudos.com)

  Lyhennelmä kaupunginhallituksen valmisteluohjeesta :

Vuosi 2022 jää nykyisen kuntahallinnon viimeiseksi. Hyvinvointialueiden perustaminen 1.1.2023 muuttaa kuntien roolia, kaksoisjohtamisen tehtäviä ja taloutta. . Kunnan ja hyvinvointialueiden yhteinen nimittäjä on kunnan asukas. Asukas- ja asiakaskohtaisesti toteutettavat palvelut edellyttävät yhteistyötä, jonka mahdollistaminen edellyttää yhteisesti sovittuja tavoitteita, menettelytapoja ja tiedonkulkua. 

Uudessa organisaatiossa on kolme toimialaa: konsernipalvelujen toimiala, elinvoiman toimiala ja sivistyksen toimiala.

Sivistyksen toimiala vastaa lakisääteisten peruspalvelujen järjestämisen lisäksi valtuuston hyväksymän kotouttamisohjelman mukaisesta kotouttamisen edistämisestä ja terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä toimialaan liittyvien toimintojen osalta. Elämänlaatupalveluiden tulosalueen johtaminen eriytetään sisäisin järjestelyin sivistysjohtajan tehtävistä.

Kaupunginhallitus hyväksyi  12.12. 2021 § 444 käsittelemässään henkilöstö- ja koulutussuunnitelmassa määräaikaisen hyvinvointikoordinaattorin vakanssin perustamisen ja antanut täyttöluvan. Tehtävä täytetään kahden vuoden määräajaksi.

Kaupunginjohtaja on linjannut, että hyvinvointikoordinaattorin määräaikainen vakanssi sijoittuu sivistystoimialalle.  Sivistystoimenjohtaja on linjannut, että vakanssi sijoittuu elämänlaatupalveluiden tulosalueelle vapaa-aikapalveluiden tulosyksikköön.  Viran määräaikaisuuden pituus laskettaisiin virantoimituksen alkamisajankohdasta.

Sen lisäksi mitä kaupunginhallituksen valmisteluohjeessa on todettu hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä, virkaan tullaan sisällyttämään vapaa-aikapalvelupäällikön toimivaltaan kuuluvaa, hallintosäännössä määriteltyä toimivaltaa sekä muita vapaa-aikapalvelupäällikön tehtäviä. Tämä on työnantajan näkökulmasta välttämätöntä, jotta ao. viranhaltijan virkatehtävien laajuutta ja määrää käytettävissä olevaan kvtes:n määrittelemään työaikaan ja virkatehtävien vaativuuteen nähden voidaan rajata.  Asian valmistelu on keskeneräinen. Hallintosääntömuutosesitykset käsitellään tavanaomaisessa päätöksentekojärjestyksessä

Kuntalain (410/2015) 87 §:n 2 momentin mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa.  Vaativa valmistelutyö ja hallintopäätösten tekeminen ovat luonteeltaa julkisen vallan käyttöä. Tästä syystä tehtävään on perustettava määräaikainen virka. Koska määräaikaisen viran kesto on yli vuoden, sen perustamisesta päättää kaupunginhallitus.

Viran määräaikaisuudesta johtuen tehtävällä ei ole virkanumeroa.

Hallintosäännön 48 §  mukaan  mikäli viranhaltijan tai työntekijän työhön ottaminen kuuluu viranhaltijan toimivaltaan, ylempi, monijäseninen toimielin vahvistaa kelpoisuusehdot. Päätös on tehtävä ennen kuin virka tai toimi julistetaan haettavaksi. Kelpoisuusehdot valmistellaan sivistyslautakunnan päätettäväksi.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Jämsän kaupungin hallintosäännön 47 § mukaan yli vuoden pituisten määräaikaisten virkojen perustamisesta päättää kaupunginhallitus.

37.1 § Kaupunginjohtaja päättää toimialojen välisestä työnjaosta ja henkilöstön käytöstä

 33 § Toimialajohtajien ja liikelaitosten johtajien yleinen toimivalta päättää toimialan tulosalueiden välisestä työnjaosta ja henkilöstön käytöstä

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se perustaan 1.11.2022 alkaen kahden vuoden mittaisen määräaikaisen hyvinvointikoordinaattorin viran. Määräajan pituus lasketaan virantoimituksen alkamishetkestä.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.