Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 31.08.2022/Pykälä 98

Sivla 31.08.2022 § 98 

1065/12.00.01/2022

Valmistelija: perusopetuksen apulaisrehtori Soile Kukkonen,

puh. 040 527 64 20

Oppilas- ja opiskelijahuoltolaki (13§) velvoittaa koulutuksen järjestäjää laatimaan opiskeluhuoltosuunnitelman. Lain mukaan opiskeluhuoltosuunnitelmaan on kirjattava suunnitelma opiskelijoiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä. 

Oppilas- ja opiskelijahuoltolain uusittu §13 astuu voimaan 1.1.2023. Lakimuutoksessa on kyse siitä, että jatkossa opiskeluhuoltosuunnitelmat tehdään koulutuksen järjestäjä kohtaisesti, kun aiemmin ne on tehty oppilaitoskohtaisesti. Hallituksen esityksen 19/2022 (4.2.2) mukaan koulutuksen järjestäjät voivat ottaa uudet opiskeluhuoltosuunnitelmat käyttöön 1.8.2023.

Jämsän sivistystoimen alainen opiskeluhuoltosuunnitelma laaditaan lukuvuoden 2022-2023 aikana. Suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä liitetään osaksi tulevaa opiskeluhuoltosuunnitelmaa. Kunnan alueella toimivien koulutuksen järjestäjien opiskeluhuoltosuunnitelmat tulee liittää lastensuojelulain 12§:n 1 momentissa tarkoitettuun kunnan lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaan.

Kokoomuksen valtuustoryhmä jätti 22.3.2021 valtuustoaloitteen "Etelä-Karjalan malli käyttöön lainvastaisiin tekoihin puuttumiseksi koulussa." Valtuustoaloitteen vastinetta käsiteltiin sivistyslautakunnassa 3.2.2022. Vastineessa todetaan, että "rehtorikokouksessa 10.11.2021 päätettiin, että suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä päivitetään kevätlukukauden 2022 aikana. Suunnitelma on tarkoitus ottaa käyttöön 1.8.2022 alkaen."

Rehtorikokouksessa 10.11.2021 päätettiin, että suunnitelman päivittävät apulaisrehtorit Soile Kukkonen ja Sisko Ahonen sekä luokanopettaja Tommi Mäkelä. 

Suunnitelman työstämistä varten pyydettiin 3/2022 koulujen oppilaskunnilta, vanhempainyhdistyksiltä ja koulujen KiVa-opettajilta näkemyksiä kiusaamisen ennaltaehkäisystä, kiusaamiseen puuttumisesta ja siihen liittyvästä yhteistyöstä kodin ja koulun välillä.

Toukokuussa 2022 suunnitelmaluonnos lähetettiin kommentointikierrokselle opiskeluhuollon kuraattoreille ja psykologeille, varhaiskasvatuksen erityisopettajille ja varhaiskasvatusjohtajalle, lukion opinto-ohjaajalle ja koulujen KiVa-opettajille. Suunnitelmaa on käsitelty rehtorikokouksissa 4.8.2022 ja 17.8.2022.

Suunnitelmassa määritellään termit kiusaaminen, häirintä, väkivalta ja lainvastainen teko sekä kuvataan ennaltaehkäisevää toimintaa kouluissa. Keskeistä suunnitelmassa on toimintamalli väkivalta-, riita- ja kiusaamistilanteissa. Kouluaikana tapahtuneen konfliktin selvittämisestä on laadittu kaavio, jonka mukaan tilanteen selvittäminen lähtee aina kysymyksestä "Onko teko lainvastainen?". Toimintamalli korostaa, että kaikilla koulun aikuisilla on velvollisuus puuttua välittömästi väkivalta-, riita ja kiusaamistilanteisiin. Suunnitelma ohjaa henkilöstöä konsultoimaan matalalla kynnyksellä poliisia ja/tai lastensuojelua. Lisäksi suunnitelmassa muistutetaan opetustoimen henkilöstön lakisääteisestä ilmoitusvelvollisuudesta (lastensuojelulaki 25§) niin poliisille kuin lastensuojeluun. 

Suunnitelman toteutumista seurataan yhteisöllisen opiskeluhuoltoryhmän toimesta jokaisessa koulussa/ esiopetusryhmässä lukuvuosittain. Rehtorit /aluepäälliköt raportoivat oman koulunsa kiusaamistapaukset johtavalle rehtorille/ varhaiskasvatusjohtajalle lukuvuosittain. Raportit käsitellään opiskeluhuoltoryhmän ohjausryhmässä vuosittain.

Suunnitelma oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä on esityslistan oheisaineistona.

Apulaisrehtori Soile Kukkonen selvitti asiaa kokouksessa.

Varhaiskasvatusjohtaja Maija Jääskeläinen ja johtava rehtori Juha Damskägg olivat läsnä asian käsittelyn ajan.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

28 § Sivistyslautakunnan tehtävät ja erityinen toimivalta, ratkaisuvalta kohdassa 1) kuntakohtaiset opetus- ja kasvatussuunnitelmat ja näiden suunnitelmien periaatteet ja muiden toimintaa ohjaavien suunnitelmien periaatteet.

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 1. Sivistyslautakunta hyväksyy esitetyn esi- ja  perusopetuksen sekä lukiokoulutuksen yhteisen suunnitelman oppilaiden suojaamiseksi väkivallalta, kiusaamiselta ja häirinnältä. Suunnitelman päivittämisestä vastaa opiskeluhuollon ohjausryhmä. Suunnitelma otetaan käyttöön 1.9.2022 alkaen.
2.Sivistyslautakunta antaa aluepäälliköille ja rehtoreille pysyväisohjeen, minkä mukaan suunnitelma tulee käydä laitosten henkilöstöjen kanssa säännönmukaisesti läpi. Myös vanhemmille ja oppilaille/opiskelijoille on varattava mahdollisuus keskusteluun ja sitä kautta osallisuuteen toimintatavoista ja käytännöistä.
3. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Soile Kukkonen ja Juha Damskägg paikalla klo 15.32-15.45.
Maija Jääskeläinen poistui klo 15.45.