Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 319

Khall 31.10.2022 § 319 

334/00.04.01/2021

 Valmistelijat: talousjohtaja Ari Luostarinen, puh 040 593 4655, työllisyyspäällikkö Eeva Heininen puh. 040 564 2999

Kaupunginhallitus päätti 18.11.2019 § 286 ja 15.6.2020 § 169 hakeutui työllisyyden kuntakokeiluun yhdessä Keuruun ja Saarijärven kanssa. Työllisyyden kuntakokeiluista on säädetty laissa työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta 1269/2020. Laki tuli voimaan 1.3.2021 ja työllisyyden edistämisen kuntakokeilut on säädetty päättymään 31.12.2024.

Laissa säädetään määräaikaisesta kokeilusta, jonka aikana kunnat vastaavat alueellaan kokeilulaissa tarkemmin säädetyllä tavalla mm. eräistä julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetussa laissa (916/2012) ja kotoutumisen edistämisestä annetussa laissa (1386/2010) tarkoitetuista tehtävistä työ- ja elinkeinotoimiston asemesta ja antavat työttömyysturvalaissa (1290/2002) tarkoitettuja työvoimapoliittisia lausuntoja työ- ja elinkeinotoimiston asemesta kokeilun kohderyhmään kuuluville henkilöasiakkaille.

Jämsän työllistämisyksikön olemassa olevista resursseista siirtyi kuntakokeilun Julkisen työvoima- ja yrityspalvelulain mukaisiin tehtäviin noin 3 henkilötyövuotta ja lisäksi palkattiin kaksi (2) omavalmentajaa. Työllistämisyksikön olemassa oleviin ja kuntakokeiluun siirtyneisiin resursseihin on sisältynyt kahden sosiaaliohjaajan 50 % työaika.

Hyvinvointialueen aloittaessa toimintansa 1.1.2023 siirtyvät työllisyyden kuntakokeilussa osittain työskennelleet sosiaaliohjaajat hyvinvointialueen tehtäviin, eivätkä he voi tehdä jatkossa julkisen työvoima- ja yrityspalvelulain mukaisia tehtäviä Jämsän kaupungille. Siirrosta aiheutuu huomattavasti hyvinvointialueen ja työllisyyden kuntakokeilun välisiä päällekkäisiä töitä ja useita tehtäviä hoidetaan jatkossa kahden työntekijän toimesta yhdessä.

Pääministeri Sanna Marinin hallitus päätti puoliväliriihessä 29.4.2021 siirtää julkiset työvoima- ja yrityspalvelut kuntien vastuulle pysyvästi vuoden 2024 aikana. Samassa yhteydessä hallitus päätti jatkaa työllisyyden edistämisen kuntakokeiluja vuoden 2024 loppuun, jotta turvataan TE-palveluiden sujuva siirto kuntiin. TE2024 -uudistus tulee tarvitsemaan huomattavasti valmistelutyötä vuosien 2023 ja 2024 aikana. Valmistelutyöhön tulisi osoittaa resursseja, jotta TE-palveluiden siirto paikallistasolle mahdollistuisi valmistautuneesti.

Työllisyyden kuntakokeiluun tulisi perustaa uusi määräaikainen omavalmentajan virka julkista valtaa ja päätöksen tekoa varten, työllisyyden kuntakokeilun resurssien turvaamiseksi ja TE2024 uudistukseen varautumiseksi ajalle 1.12.2022 - 31.12.2024.

Omavalmentajan pääasiallisena tehtävänä on laaja-alainen henkilökohtainen asiakaspalvelu, johon sisältyy mm. työnhakija-asiakkaiden palvelutarpeen arvioiminen, julkisen työvoima- ja yrityspalvelulain (JTYPL 916/2012) mukaiset neuvontaan ja ohjaukseen liittyvät viranomaistehtävät sekä kuntakokeilulain mukaiset työttömyysturvatehtävät. Näiden palveluiden järjestämiseen ja tarjoamiseen liittyy julkisen vallan käyttöä, minkä vuoksi julkisten työvoimapalveluiden asiakastietojärjestelmän käyttöoikeus voidaan esitetyn erillislainsäädännön 14 §:n 2 momentin mukaan myöntää vain kunnan virkamiehelle, joka hoitaa kokeilulain mukaisia tehtäviä.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Ehdotus Kaupunginjohtaja Hanna Helaste

Kaupunginhallitus päättää perustaa työllisyyden kuntakokeiluun määräaikaisen omavalmentajan virkasuhteen ajalle 1.12.2022-31.12.2024 ja myöntää täyttöluvan määräaikaiselle viralle ajalle 1.12.2022-31.12.2024

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.