Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 326

Khall 31.10.2022 § 326 

1204/00.04.01/2022

 Valmistelu: talous- ja suunnittelupäällikö Erkki Kainulainen, p. 040 514 5879

Keuruun kaupunki / Keurusselän ympäristölautakunta pyytää kuntien kommenttia terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon Keuruun yhteistoiminta-alueen vuoden 2023 talousarvioesityksestä. Yhteistoiminta-alueen muodostavat Keuruun, Jämsän, Mänttä-Vilppulan ja Virtain kaupungit sekä Kuhmoisten ja Ruoveden kunnat Keuruun toimiessa isäntäkuntana.

Tällä hetkellä terveysvalvonta, eläinlääkintä ja niiden hallinto kuuluu yhteisen Keurusselän ympäristölautakunnan alaisuuteen. Keuruulla on meneillään päätöksenteko - ja henkilöstöorganisaatiota koskeva rakenneuudistus. Operatiivisesti ympäristöterveydenhuolto (Keurusselän yhteistoiminta-alue), ympäristönsuojelu (Keuruu ja Mänttä-Vilppula) ja rakennusvalvonta (Keuruun kaupunki) tulevat vuoden 2023 alussa muodostamaan Viranomaispalvelut -tulosalueen uudella Elinvoima ja asuinympäristö -toimialalla. Ympäristöterveyden yhteislautakuntaan ja maksuosuuksiin tai henkilöstörakenteeseen uudistuksella ei ole vaikutusta.

Yhteistoiminta-alueen talousarvioehdotuksen mukaan kuntien maksuosuudet vuonna 2023 ovat seuraavat (euroa):

Kuntakohtaiset maksuosuudet lasketaan ja laskutetaan yhteistoiminta-alueen kunnilta asukaslukujen mukaisessa suhteessa lukuun ottamatta eläinlääkintähuoltoa, jossa 25 % maksuosuudesta määräytyy kunnassa olevien maidontuotantotilojen lukumäärän perusteella ja 75 % kunnan asukasluvun perusteella.

Maidontuotantotilojen määrä on ollut laskeva. Tilojen määrä oli 1.1.2022 koko yhteistoiminta-alueella 60 tilaa, joista 11 Jämsässä. Tilakoko sen sijaan on kuitenkin ollut kasvussa koko ajan. Maidontuotantotilojen määrän ja asukasluvun käyttö eläinlääkintähuollon maksuosuuksien laskennassa ei ole aiheuttamisperiaatteen mukainen tapa jakaa kustannuksia kuntien kesken. Oikeudenmukaisen laskentatavan löytäminen edellyttäisi vaihtoehtojen selvitystä, missä laskennassa otettaisiin paremmin huomioon eläinlääkinnän palvelujen tarve ja käyttö kunnissa.

Yhteistoiminta-alueen budjetissa on varattu määrärahat seuraaville vakansseille: ympäristöterveystarkastaja (10), kaupungineläinlääkäri (7), valvontaeläinlääri (1), ympäristöterveyspäällikkö (1), toimistonhoitaja (1) ja toimistosihteeri (1), yhteensä 21 työntekijää. Henkilöstöstä työskentelee 4 terveystarkastajaa, 2 eläinlääkäriä ja 1 toimistosihteeri Jämsän toimipisteellä. Henkilöstömenot ovat merkittävin kuluerä yhteistoiminta-alueen talousarviossa.                                         

Jämsän kaupungin organisaatiossa ympäristöterveydenhuollon palvelut sijoittuvat talousarviovuodesta 2023 lukien omana kustannuspaikkanaan kaupunginhallituksen alaisuuteen kuten on esim. maaseutuhallinto. Nykyisellään terveysvalvonta ja eläinlääkintä kuuluvat sosiaali- ja terveystoimeen terveyspalvelujen tulosalueelle.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö 25 § Kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta

Ehdotus Kaupunginjohtaja Hanna Helaste

 Jämsän kaupungilla ei ole huomauttamista terveysvalvonnan ja eläinlääkintähuollon Keuruun yhteistoiminta-alueen vuoden 2023 talousarvioesitykseen.

Kaupunginhallitus esittää Keuruun kaupungille, että se käynnistäisi selvityksen, missä terveysvalvonnan ja etenkin eläinlääkinnän vaihtoehtoiset kustannusten jakoperusteet kuntien kesken käytäisiin läpi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Jorma Poti ilmoitti olevansa esteellinen eikä ollut läsnä asian käsittelyn aikana (yhteisöjäävi).

Kokouksen puheenjohtajana asian käsittelyn aikana toimi varapuheenjohtaja Lotta Ahola.