Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 328

Khall 31.10.2022 § 328 

1207/02.05.01.01/2022

 Valmistelija: elinvoimajohtaja Anna-Liisa Juurinen, puh 040 747 7736

Jämsän kaupunki kohtasi äkillisen kriisin ja voimakkaan rakennemuutoksen, Kaipolan tehtaan sulkeutumisen myötä. Jämsän kaupunki valmisteli ehdotuksen valtion tukitoimenpiteiksi ja se jätettiin valtioneuvostolle 14.9.2020.  Budjettiriihessä 2020 hallitus päätti kohdentaa lisätalousarvioon sisältyviä määrärahoja yhteensä noin 8,7 miljoonaa euroa Jämsän seudun rakennemuutostoimiin. Määrärahoista ohjattiin ensi vaiheessa Keski-Suomen liitolle n 1,7 miljoonaa euroa alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman (AKKE) rahoitusta ja Keski-Suomen ELY keskukselle n 3 miljoonaa euroa yrityksille myönnettäviin investointitukiin. Ensimmäisen vaiheen rahoitus on kokonaisuudessaan sidottu. Loppuosa määrärahasta 4 M€ myönnettiin Keski-Suomen liiton myöntövaltuuteen AKKE - rahoituksena joulukuussa 2021.

Alueiden kestävän kasvun ja elinvoiman (AKKE) rahoituksen myöntämisen ohjeet ja ehdot ovat muuttuneet 2022 kevään aikana. Uusiin hankkeisiin voidaan myöntää korkeintaan 80 % rahoitus ja myös rahoitusmalleja on uudistettu.

Elinvoimatoimi on jatkanut äkillisen rakennemuutoksen vaikutusten torjuntaan tähtäävän hankekokonaisuuden valmistelua. Valmistelussa olevia hankkeita tullaan tuomaan kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, kun valmisteluaste on sellainen, että hankkeita voidaan esittää rahoitettavaksi. 2022 aikana kaupunginhallituksen käsiteltäväksi tuodaan Jämsä Tehdas jatkohankkeen lisäksi SASU - sujuvan asumisen palvelut tukemassa yrittämistä, työtä ja sijoittautumista, jonka alustava kokonaiskustannusarvio on 600 000 €.  Valmistelu jatkuu.

Jämsä Tehdas - ketterien kokeilujen yhteisöalusta työlle, yrittämiselle ja oppimiselle

Jämsä Tehdas etätyötila - hanketta on toteutettu 1.1.2021 alkaen. Hanke päättyy 31.12.2022. Hankkeen aikana on onnistuttu luomaan fyysinen tila ja ympäristö työntekoon, Jämsä Tehdas -etätyötila. Palvelua on 1.4.2021 - 31.8.2022 välisenä aikana käyttänyt 227 eri henkilöä, jotka edustavat 149 eri organisaatiota. Etätyötilan käyttäjistä noin 50 % on paikallisia ja toinen puoli on eri syistä Jämsässä aikaa viettäviä. Käyttäjistä noin 70 % on ollut etätyöntekijöitä, 17 % opiskelijoita ja yrittäjiä ainoastaan 12 %.

Nyt käsiteltävänä oleva hanke on jatkoa Jämsä Tehdas etätyötila - hankkeelle. Jatkohankkeen tavoitteena on:

1. Lisätä Jämsän houkuttelevuutta työnteon ja yrittämisen paikkakuntana
2. Kehittää jämsäläinen alusta-ajatteluun pohjautuva tapa tuottaa elinvoima- ja työelämäpalveluja
3. Tukea yksilön hyvinvoinnin ja elämänlaadun kehittymistä parantamalla monipaikkaisen työnteon mahdollisuuksia ja osaamista
4. Mahdollistaa eri koulutusasteiden jatkuvan oppimisen ja osaamisen kehittymisen seudulliset palvelut yhteistyössä koulutusorganisaatioiden kanssa
5. Luoda edellytyksiä uusien yritysten ja työpaikkojen synnylle

Hankkeen suunniteltu toteutusaika on 1.1.2023 - 31.12.2025 ja kokonaiskustannusarvio 833 955 €. Palkkakulujen osuus hankkeesta  on 321 476 € ja ostopalvelujen sekä muiden tosiallisten kustannusten osuus 457 920 €. Hankkeen projektipäällikkönä jatkaa Jämsä Tehtaan yhteisömanageri, minkä lisäksi hankkeelle palkataan yhteisöviestijä 75 % työajalla. Esityslistan liitteenä on yksityiskohtainen hankesuunnitelma sekä tukihakemus, joihin on kirjattu hankkeen toimenpiteet ja ostopalvelut.

Kokouksen alkuun mennessä oli rahoittajalta saatu lisäohjeistusta hankkeen valmistelusta. Rahoittaja on esittänyt, että hanke tulisi jakaa kahteen erilliseen, investointi- ja kehityshankkeeseen.  Tämän ohjeistuksen mukaisesti kaupungin omarahoitusosuus nousisi kaupunginhallituksen listalla olevista tiedoista poiketen 166 791 eurosta 172 959 euroon. Hankkeen kokonaiskustannukset pienenisi 833 955 eurosta 828 935 euroon, koska hankkeen flatrate-osuus olisi pienempi.

 Toimivalta, johon päätös perustuu: hallintosääntö 25 §

Ehdotus Kaupunginjohtaja Hanna Helaste

 1) Kaupunginhallitus päättää hakea rahoitusta hankkeelle Jämsä Tehdas -  ketterien kokeilujen yhteisöalusta työlle, yrittämiselle ja oppimiselle
2) Kaupunginhallitus myöntää hankkeelle 20 % omarahoitusosuuden vuosille 2023-2025 yhteensä 166 791 €.
3) Hankkeen toteutuksesta vastaa elinvoimatoimi.
4) Kaupunginhallitus valtuuttaa yhteisömanageri Petteri Koskisen tekemään hakemusasiakirjoihin teknisiä korjauksia

Päätös Keskustelun aikana esittelijä muutti ehdotusta (muutokset kohdissa 2. ja 4.). Muutettu ehdotus:
1) Kaupunginhallitus päättää hakea rahoitusta hankkeelle Jämsä Tehdas -  ketterien kokeilujen yhteisöalusta työlle, yrittämiselle ja oppimiselle
2) Kaupunginhallitus myöntää hankkeelle omarahoitusosuuden vuosille 2023-2025 yhteensä enintään 172 959 €.
3) Hankkeen toteutuksesta vastaa elinvoimatoimi.
4) Kaupunginhallitus valtuuttaa yhteisömanageri Petteri Koskisen tekemään hakemusasiakirjoihin teknisiä korjauksia ja rahoittajan vaatiessa jakamaan hankkeen kahteen erilliseen, kehittämis- ja investointihankkeeseen hankkeeseen.

Kaupunginhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen.

Lotta Ahola ja Ulla Patronen ilmoittivat olevan esteellisiä eivätkä olleet läsnä asian käsittelyn aikana (yhteisöjäävi).

Tämä pykälä tarkastettiin kokouksessa.