Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 03.10.2022/Pykälä 280

Khall 03.10.2022 § 280 

1132/00.04.00/2022

 Valmistelijat: hallintojohtaja Auli Korhonen, p. 040 557 2146, kaupunginjohtaja Hanna Helaste, p. 0400 742 751.

ELY-keskus pyytää Keski-Suomen alueen kuntia tarkistamaan ja vahvistamaan kuntapaikkojen määrän oleskeluluvan saaneille turvapaikanhakijoille ja/tai kiintiöpakolaisille ja/tai kotikunnan saaneille tilapäistä suojelua saaville vuodelle 2023. Kuntien ja ELY-keskuksen välisissä sopimuksissa todetaan, että sopimus on jatkuva, mutta kunta-paikkamäärä tarkistetaan vuosittain huomioon ottaen kuntien vastaanottoresurssit. Kuntia pyydetään ilmoittamaan vuonna 2023 käytettävissä olevien kuntapaikkojen määrä ELY-keskukseen 31.10.2022 mennessä.

Työ- ja elinkeinoministeriö parhaillaan valmistelee kotoutumislain soveltamisalan laajentamista niin, että kunnille voidaan maksaa kotoutumislain mukaisia korvauksia tilapäistä suojelua saavista henkilöistä, joilla on kotikunta. Kotoutumislain 2 §:n 2 momenttiin esitetään uusi 5 kohta, joka koskee henkilöä, jolle on myönnetty oleskelulupa ulkomaalaislain 110 §:n nojalla (tilapäinen suojelu) ja joka täyttää kotikuntalain (201/1994) 4 §:ssä tarkoitetut edellytykset. Lakimuutoksen on suunniteltu astuvan voimaan 1.3.2023.

Hyvinvointialueiden käynnistyminen ei muuta kunnan vastuuta kiintiöpakolaisten vastaanotossa. Kiintiöpakolaisten vastaanotossa tulee erityisesti huomioida, että pakolaiset saapuvat Suomeen ja paikkakunnalle suoraan pakolaisleiriltä toisin kuin oleskeluluvan saaneet turvapaikanhakijat, joilla saattaa olla Suomessa vietetyn ajan perusteella jonkin verran esimerkiksi suomen kielen taitoja. Kiintiöpakolaisten vastaanottoon tulee varautua riittävillä henkilöstöresursseilla kotouttamisen alkuvaiheessa (kokoaikainen työntekijä vähintään 3-6 kk). Luku- ja kirjoitustaidon koulutusta kunta voi järjestää itse tai sen voi järjestää esim. kansalaisopisto.

Valtio tukee ELY-keskuksen kanssa sopimuksen tehneitä kuntia taloudellisesti suojelua saaneiden vastaanotossa. Kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta 6 845 €/vuosi alle 7-vuotiaista ja 2 300 €/vuosi yli 7-vuotiaista henkilöistä. Korvausaika on 4 vuotta kiintiössä tulleista henkilöistä ja 3 vuotta turvapaikkamenettelyn kautta tulleista henkilöistä. Laskennallinen korvaus jaetaan ensi vuoden alusta alkaen kunnan ja hyvinvointialueen kesken. Korvauksesta säädetään valtioneuvoston asetuksella, josta järjestetään erillinen lausuntokierros syksyllä 2022. VNA-luonnoksessa laskennallinen korvaus esitetään jaettavaksi kuntien ja hyvinvointialueiden välillä seuraavasti:

-          Alle 7-vuotiaat: kunta 95 % ja hyvinvointialue 5 %

-          7-vuotta täyttäneet: kunta 85 % ja hyvinvointialue 15 %.

Tämän lisäksi kunnalle ja hyvinvointialueelle korvataan todellisten kulujen mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon sekä muita erityiskustannuksia, tulkkaus- ja käännöspalveluja sekä toimeentulotukikustannuksia. On mahdollista, että työ- ja elinkeinoministeriö maksaa edelleen vuonna 2023 erilliskorvausta uusille kunnille pakolaisten vastaanotosta. Kuntakorvausten maksamisen edellytyksenä on, että kunnassa on laadittu kotouttamisohjelma.

(Lähde: ELY-keskus kuntapaikkakirje 15.9.2022). Vastauslomake on yhteisissä asiakirjoissa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö § 25 / kaupunginhallituksen tehtävät ja toimivalta

Ehdotus Kaupunginjohtaja Hanna Helaste

 Jämsän kaupunginhallitus ilmoittaa, että henkilöstösuunnitelmaan ja talousarvioon 2023 varataan henkilöresurssi kotouttamista varten.

Kaupunginhallitus päättää kuntapaikkojen lukumäärän.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus päätti Merja Lahtisen esityksestä yksimielisesti, että vuonna 2023 on käytettävissä kuntapaikkoja yhteensä 25 kpl, joista varataan kotikunnan saaville tilapäisen suojelun henkilöille kaikki 25 kuntapaikkaa.