Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 16.11.2022/Pykälä 140

Sivla 16.11.2022 § 140 

433/12.05.02/2021

Valmistelija vapaa-aikapalvelupäällikkö Katja Pohjoismäki, puh. 040 571 6556

Etsivä nuorisotyö on erityisnuorisotyötä, jonka tarkoituksena on tavoittaa tuen tarpeessa oleva nuori ja auttaa häntä sellaisten palveluiden ja muun tuen piiriin, joilla edistetään hänen itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille.

Etsivä nuorisotyö on läsnä nuorten keskuudessa ja tarjoaa mahdollisuutta turvalliseen ja luottamukselliseen aikuiskontaktiin. Etsivä nuorisotyö etsii nuoren kanssa vastauksia nuorta askarruttaviin kysymyksiin ja auttaa nuorta löytämään elämäntilanteessaan tärkeät palvelut. Työn ensisijaisena tehtävänä on auttaa alle 29-vuotiaita nuoria, jotka ovat koulutuksen ja työmarkkinoiden ulkopuolella. Etsivän nuorisotyön lähtökohtana on se, että nuori saa apua, jos hän itse on sitä valmis ottamaan. Jämsän alueella etsivän nuorisotyön yhtenä painopisteenä ovat toi­sen asteen opiskelun keskeyttäneet, keskeyttämisvaarassa olevat ja yhteiskunnan palveluista syrjään jääneet nuoret. Työtä tehdään työparityöskentelynä.

1.1.2011 voimaan tulleeseen nuorisolakiin on kirjattu sään­nök­set pai­kal­lis­ten viranomaisten monialaisesta yhteistyöver­kos­tos­ta sekä et­si­väs­tä nuorisotyöstä ja siihen liittyvästä tietojen luo­vut­ta­mi­ses­ta se­kä luovutettujen tietojen käytöstä. Edellä mainitun lain luku 3 § 7 b mu­kaan kunta voi järjestää etsivää nuorisotyötä hank­ki­mal­la pal­ve­lun nuorten palveluja tuottavalta yhteisöltä, jolloin kun­ta vastaa siitä, et­tä sen hankkimat palvelut järjestetään nuo­ri­so­lain mukaisesti. Lain­mu­kai­suut­ta valvomaan kunta nimeää vas­taa­van viranhaltijan.

Työvalmennussäätiö Avitus käynnisti Opetusministeriön myöntämän

tuen avulla syyskaudella 2010 etsivän nuorisotyön. Uutta rahoituskaut­ta varten Työvalmennussäätiö Avitus on laatimassa hakemuksen, jolla on tarkoitus jatkaa et­si­vän nuorisotyön toteuttamista 30.11.2024 saakka. Ra­hoi­tus­kau­det eivät ole kalenterivuosiin tai lukuvuosiin sidottuja, vaan nou­dat­ta­vat rahoituksen myöntäjän aikatauluja. Hakemuksen liitteeksi on laa­dit­tu hakemuksessa edellytetty yhteistyösopimus. Etsivän nuo­ri­so­työn maksuosuus Jämsän kaupungille on hankekaudella 1.12.2023 - 30.11.2024  arvioitu olevan 63 000 euroa. Etsivää nuorisotyötä tekee kolme päätoimista työntekijää. Työvalmennussäätiö Avituksen rahoitushakemuksensa liitteeksi valmistelema säätiön ja kaupungin välinen  yh­teis­työ­so­pi­mus on  esityslistan oheismateriaalina.

Työvalmennussäätiö Avituksen kaikkien nuorisotyötoiminnan hank­kei­den mak­su­osuus kaupungille on vuoden 2023 osalta arvioitu olevan yhteensä 130 600 eu­roa. Etsivän nuorisotyön maksuosuus Jämsän kau­pun­gil­le on ar­vioi­tu olevan ensi vuonna 59 400  euroa. Tämän lisäksi Avitus järjestää nuor­ten start­ti­pa­ja­toi­min­taa (LuovaStartti), jonka maksuosuudeksi kau­pun­gil­le on arvioitu vuodelle 2023  47 300 euroa ja nuorten yk­si­lö­val­men­nus­ta, jon­ka kustannukset kaupungille vuodelle 2023 ovat ar­viol­ta 23 900 eu­roa. Rahoitushakemuksessa ei edellytetä yh­teis­työ­so­pi­mus­ta start­ti­pa­ja­toi­min­nan eikä yksilövalmennuksen osalta.

Etsivä nuorisotyö on Jämsässä saanut aikaan hyviä tuloksia. Etsivät ovat tavoittaneet asiakasnuorensa hyvin ja myös pää­osa tavoitetuista on saatu ohjattua eteenpäin (koulutus, kurssi, val­men­nus, hoito tms.). Etsivällä nuorisotyöllä on taustatukenaan erittäin hyvä yh­teis­työ­ver­kos­to. Myös nuoret ovat suhtautuneet etsivään työhön pää­asias­sa myönteisesti.

Etsivään nuorisotyöhön ohjautui nuoria vuoden 2021 aikana yh­teen­sä 153. Useista yrityksistä huolimatta 10 nuorta jäi ta­voit­ta­mat­ta. Osa etsivän nuorisotyön asiakkaista on mukana myös muissa Avi­tuk­sen palveluissa. Kaikki nuoret eivät halua sitoutua yhteistyöhön eikä siihen voida velvoittaa. Yhteistyö on nuorelle vapaaehtoista.

Hankekaudelle 2021 on ollut etsivässä nuorisotyössä keskeistä nuoren yksilöllinen kannattelu ja läsnäolo, toivon ylläpitäminen ja tarpeiden kuunteleminen. Etsivän ohjauksen avulla on edistetty nuorten sosiaalista vahvistumista sekä pyritty turvaamaan mm. itsenäisen asumisen onnistumista, raha-asioiden hoitamista ja asiointeja viranomaisten kanssa.

Vuoden 2021 aikana toimintaa ja palveluja on tarjottu ja järjestetty sekä etänä että lähipalveluina. Asiakkaat ovat ohjautuneet etsivän nuorisotyön piiriin sosiaalityön, mielenterveyskeskuksen, Työllisyyden kuntakokeilun, Gradia Jämsän ja Jämsän kaupungin tai Kuhmoisten kunnan perusopetuksen kautta. Oppivelvollisuusiän noston myötä vuonna 2021 alle 18-vuotiaiden ohjausvastuun painopiste on siirtynyt kunnille. Etsivä nuorisotyö ja kunnan vastuutahot ovatkin tehneet yhteistyötä lainmukaisten ohjaus- ja toimintakäytänteiden luomiseksi.

Vapaa-aikapalvelupäällikkö Katja Pohjoismäki selvitti asiaa kokouksessa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Hallintosääntö 26 § Lautakuntien ja liikelaitosten johtokuntien tehtävät ja yleinen toimivalta, kohta 15) päättää toimialaansa koskevien sopimuksien hyväksymisestä ja päättää sopimusten vastuuhenkilöistä toimialallaan

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta hyväksyy Työvalmennussäätiö Avituksen kanssa tehtävän yhteistyön ja laaditun yhteistyösopimuksen etsivän nuorisotyön järjestämisestä ajalle 1.12.2023-30.11.2024. Sopimuksessa esitetty kaupungin rahoitusosuus toteutuu vain, jos kaupunginvaltuusto hyväksyy talousarvioesityksen vuodelle 2023 sekä vuodelle 2024.

Sivistyslautakunta nimeää etsivästä nuorisotyöstä vastaavaksi viranhaltijaksi vapaa-aikapalvelupäällikön, joka vastaa siitä,
että etsivää nuorisotyötä järjestetään nuorisolain mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.