Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 07.11.2022/Pykälä 153

2500/00.03.00/2021

 Tarkastuslautakunta on käynyt läpi tilintarkastusyhteisön toimikauden pituuden ja hankinnan kilpailuttamisen vaihtoehtoja kokouksessaan 23.2.2021 § 11.

 Tarkastuslautakunta on käsitellyt Jämsän kaupungin ja sen tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluiden kilpailuttamista kokouksessaan 23.3.2021 § 19.

Tarkla 12.05.2021 § 34

Valmistelijat: tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jyrki Kokko ja ta­lous- ja suunnittelupäällikkö Erkki Kainulainen, puh. 040 514 5879.

Tarjoukset on avattu 27.4.2021 klo 9:27 ja laadittu tarjousten avaus­pöy­tä­kir­ja. Määräaikaan mennessä saapui yksi BDO Audiator Oy:n te­ke­mä tar­jous.

Tarjous on todettu tarjouspyynnön mukaiseksi ja se on otettu mu­kaan tar­jous­ver­tai­luun.

Tarjouksen vertailuhinta sopimuskaudelle 2021-2022 ja optiovuosille 2023-2024 oli 134.760 euroa tarkastuspalvelujen hintavertailua var­ten annetuilla tarkastuspäivien määrillä, kaupungin lakisääteiset tar­kas­tus­päi­vät yhteensä 140 päivää ja tytäryhteisöjen tarkastuspäivät yh­teen­sä 72 päivää.

Tarjouspyynnössä pyydettiin antamaan kaupungin lakisääteisen ti­lin­tar­kas­tuk­sen tarkastuspäivän hinta erikseen päävastuulliselle JHT-ti­lin­tar­kas­ta­jal­le ja hänen varahenkilölleen ja avustaville tar­kas­ta­jil­le sekä tytäryhteisöjen tar­kas­tus­päi­vän hinta päävastuulliselle JHT-ti­lin­tar­kas­ta­jal­le / pää­vas­tuul­li­sen JHT-tilintarkastajan va­ra­hen­ki­löl­le.

Tilintarkastuksen optiovuosien käyttöönotosta vuosille 2023 - 2024 pää­te­tään viimeistään 31.12.2022 mennessä. Optiokauden käyt­töön­ot­ta­mis­ta ja tarkastuspalvelujen laajuutta arvioitaessa otetaan huo­mi­oon valmisteilla oleva sote-uudistus ja hyvinvointialueiden pe­rus­ta­mi­nen, jolloin kaupungin tehtävät ja henkilökunta vähenevät mer­kit­tä­väs­ti. Optiovuosien käyttöönotosta neuvoteltaessa voi pal­ve­lun­tuot­ta­ja esittää kaupungille perustellusti tarkastuspäivien hinnan muut­ta­mis­ta. Mahdolliset hinnantarkistukset tulevat voimaan op­tio­vuo­sien käyttöönottoa koskevan päätöksen yhteydessä.

Tarjouspyyntö sekä tarjousten avauspöytäkirja ja tar­jous­ten ver­tai­lu­tau­luk­ko ovat tarkastuslautakunnan jäsenten luet­ta­vis­sa sähköisen ko­kous­jär­jes­tel­män jaetussa aineistossa. Muu hankintaan liittyvä ma­te­ri­aa­li on esillä kokouksessa.

Päävastuulliseksi tilintarkastajaksi BDO Audiator Oy esittää JHT,

KHT Minna Havia-Niemeä.

Toimivalta, johon päätös perustuu

Kuntalaki § 121, Jämsän kaupungin hallintosääntö § 84

Ehdotus Puheenjohtaja:

Tarkastuslautakunta päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kvalt 24.05.2021 § 34 

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Tarkla 05.10.2022 § 55 

 Valmistelijat: tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Tero Silván, p. 045 197 2575  ja talous- ja suunnittelupäällikkö Erkki Kainulainen, p. 040 514 5879

Jämsän kaupungin lakisääteisen tilintarkastuksen laajuuteen jatkossa vaikuttaa sosiaali- ja terveystoimen siirtyminen kaupungilta Keski-Suomen hyvinvointialueelle. Tilintarkastuspalveluja koskevassa sopimuksessa kaupungin (ml. liikelaitokset) lakisääteisten tarkastuspäivien lukumääräksi on sovittu 35 tarkastuspäivää/tilikausi. Kaupungin tarkastuspalvelujen lisäksi oli hankinnassa mukana myös tytäryhteisöjen lakisääteinen tilintarkastus (yhteisöjen päätösten mukaisesti) sekä muut mahdolliset tarkastus- ja asiantuntijapalvelut.

Tarjouspyynnössä on todettu tarkastuspäivien määrästä, että "Mikäli eduskunnan käsittelyssä oleva sote-uudistus ja hyvinvointialueiden perustaminen toteutuu 1.1.2023 alkaen ja kaupungin järjestämisvastuu sosiaali- ja terveydenhuollon palveluista siirtyy hyvinvointialueille, niin se merkitsee kaupungin tehtävien ja henkilöstön vähenemistä olennaisesti. Tilintarkastukseen käytettävien tarkastuspäivien määrän on arvioitu vähenevän tuolloin 10 tarkastuspäivällä/tilikausi".

Edelleen tarjouspyynnössä on todettu, että "Tarjouspyynnössä kaupungin ilmoittamat tarkastuspäivien lukumäärät ovat arvioita, ja ne eivät sido kaupunkia ja sen tytäryhteisöjä" sekä todettu, että "Tilintarkastuksen optiovuosien käyttöönotosta neuvoteltaessa voi palveluntuottaja  esittää kaupungille tarkastuspäivien hinnan muuttamista. Palveluntuottajan on osoitettava palvelutuotannon kustannusten muuutokset ja perusteltava niiden vaikutukset tarkastuspäivähintoihin".

Tarjoushinnat ja hintojen tarkistamisen perusteet sekä laskutus- ja maksuehdot ovat sopimuksen liitteenä.

Palveluntuottaja on esittänyt 2 %:n korotusta tarkastuspäivien hintoihin sekä sitä, että lakisääteisten tarkastuspäivien lukumäärä säilyisi ennallaan tilikausilla 2023-2024. Tarkastuslautakunta päättää kaupungin lakisääteisen tilintarkastuksen laajuudesta.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Kuntalaki § 121, Jämsän kaupungin hallintosääntö § 84

Ehdotus Puheenjohtaja

 Tarkastuslautakunta päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se

1. jatkaa hallinnon ja talouden tarkastamista koskevaa sopimusta kahdella optiovuodella, jolloin Jämsän kaupungin tilintarkastusyhteisönä toimii
BDO Audiator Oy:n tilikausina 2023 ja 2024 ja vastuunalaisena tilintarkastajana JHT, KHT Minna Havia-Niemi;
2. ohjeistaa kaupunginhallitusta edelleen ohjeistamaan Jämsän kaupunkikonserniin kuuluvia tytäryhteisöjä valitsemaan kuntalain 122 §:n
mukaisesti tilintarkastusyhteisöksi BDO Audiator Oy:n tilikausille 2023 ja 2024.

Päätös Ehdotuksen mukainen

Kaupunginvaltuusto 07.11.2022 § 153 

194/02.08.00/2021

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.