Dynasty tietopalvelu Haku RSS Jämsän kaupunki

RSS-linkki

Kokousasiat:
https://jamsa10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30

Kokoukset:
https://jamsa10.oncloudos.com:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30

Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 30.01.2025/Pykälä 18


Talousarviomuutos 2025, määräaikaisen vakanssin perustaminen ja täyttölupa/ kotoutumispalvelut

 

Sivla 30.01.2025 § 18 

2307/01.01.00/2024

 

 Valmistelu kehittämispäällikkö-opistojen rehtori Sini Käkönen,

 p. 040 751 4731, sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen p. 0400 542 062

 

 Vuoden 2025 alussa astui voimaan KOTO2024-lakiuudistus, joka toi kunnille uusia velvoitteita muun muassa kotoutumiskoulutusten järjestämiseen. Maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukset olivat vuoden 2024 loppuun asti TE-palveluiden vastuulla ja kuluvan vuoden alusta alkaen koulutukset siirtyivät Jämsän kaupungin järjestettäväksi. Käytännössä koulutukset järjestää Jämsän työväenopisto.

 

 Kotoutumiskoulutuksen laajuus on 80 opintopistettä ja opiskelun kesto on opiskelijan edistymisestä ja lähtötasosta riippuen noin vuoden verran. Koulutuksen sisältöihin kuuluu muun muassa suomen kielen opetusta, yhteiskunnallisia aineita, ammatinvalintatietoutta ja työssäoppimisjaksoja.

 

 Uusi KOTO2024-laki velvoittaa kuntia järjestämään uusille kotoutujille myös monikielisen yhteiskuntaorientaation koulutuksia. Monikielisen yhteiskuntaorientaation koulutuksen laajuus on 70 tuntia/kotoutuja ja koulutus on järjestettävä joko kotoutujan kotikielellä tai sellaisella kielellä, jonka kotoutuja hyvin ymmärtää.

 

 Jämsän työväenopisto aloitti kotoutumiskoulutuksen maanantaina 13.1. Monikielisen yhteiskuntaorientaation pilottiryhmä ukrainankielisille kotoutujille aloitti maanantaina 16.12.2024.

 

 Kotoutumiskoulutuksen opettajiksi rekrytoitiin joulukuussa yksi määräaikainen suunnittelijaopettaja sekä kaksi määräaikaista kansalaisopiston opettajaa ajalle 1.1. – 31.12.2025. Heidän lisäkseen yksi tuntiopettaja on ohjannut edelliseltä koulutustoimijalta siirtyneen kotoutumiskoulutuksen ryhmän työssäoppimisjaksoa.

 

 Monikielistä yhteiskuntaorientaation ryhmää opettaa kansalaisopiston tuntiopettaja.

 

 Kotoutumiskoulutuksen ryhmiä on tällä hetkellä yhteensä kolme. Kaksi aamupäiväryhmää kokoontuu Jämsänkoskella ja yksi iltaryhmä Jämsässä.

 

 Näiden lisäksi edelliseltä koulutustoimijalta siirtynyt ryhmä on suorittamassa parhaillaan opintojen viimeistä työssäoppimisjaksoa. Alustavan aikatauluarvion mukaisesti ryhmä saa kotoutumiskoulutuksen valmiiksi helmikuun aikana. Monikielisen yhteiskuntaorientaation ensimmäinen ryhmä saa koulutuksen valmiiksi 7.2. mennessä.

 

 Kotoutumiskoulutuksen opiskelijamäärät:

 

-          Ryhmä A edistyneet Jämsänkoski 13 opiskelijaa

-          Ryhmä B Jämsänkoski 19 opiskelijaa

-          Ryhmä C Jämsä 29 opiskelijaa (iltaryhmä)

 

 Yhteensä ryhmissä 61 opiskelijaa

 Lisäksi 5 kotoutujaa odottaa vielä paikkaa sopivaan ryhmään

 

Monikielisen yhteiskuntaorientaation ryhmässä on 11 opiskelijaa. Nämä opiskelijat siirtyvät kotoutumisen ryhmiin, kun orientaatio päättyy helmikuun toisen viikon jälkeen.  Pääosan arvioidaan siirtyvän iltaryhmään. Sen jälkeen ryhmissä on yhteensä 72 opiskelijaa. Paunun koululla toimiva kotoutumiskoulutuksen iltaryhmä on suuri (29) jo ilman minkäänlaista opiskelijalisäystä. Ryhmän kooksi arvioidaan  (29-41 opiskelijaa), joten jo heti nyt koulutuksen alussa on havaittu tarve lisäopettajaresurssille. Ryhmäkoossa on huomiotava mm. suomen kielen taitotaso.

 

Työssäoppimisjaksolla oleva edelliseltä koulutustoimijalta siirtynyt ryhmä 16 opiskelijaa. Ryhmän osalta tarkistetaan ja huolehditaan, että kaikki opiskelijat saavat kotoutumiskoulutuksen valmiiksi helmikuun aikana.

 

Kotoutujien määrä on Jämsässä suuri, koska moni tilapäisen suojelun statuksella kuntaan muuttanut on siirtynyt kotoutujaksi ja työllisyyspalvelujen asiakkaaksi. Kotoutumiskoulutukseen osallistuminen auttaa suomen kielen oppimisessa sekä työelämätaitojen lisäämisessä. Koulutuksen yhtenä tärkeänä tavoitteena on kotoutujan työllistyminen ja tässä onkin edellisten kotoutumiskoulutusten osalta ollut erittäin hyviä kokemuksia.

 

Kotoutumiskoulutus on yhdelle ryhmälle kestoltaan vähintään yhden kalenterivuoden ja vuoteen ei sisälly pitkiä lomajaksoja opiskelijoille. Kansalaisopiston opettajan opetustuntimäärä kalenteri vuodessa on virkaehtosopimuksen mukaan rajallinen ja opettajille kuuluu myös lakisääteiset vuosilomat. Näitä aikoja paikkaamaan palkataan tuntiopettajia, jotta opiskelijoiden koulutuksen on mahdollista jatkua ilman keskeytystä.

 

Yhden määräaikaisen kuukausipalkkaisen kansalaisopiston opettajan lisäresurssin avulla olisi mahdollista jakaa iso opiskelijaryhmä pienempiin ryhmiin. Opiskelijoiden suomen kielen taidoissa on merkittävästi vaihtelua, joten myös opetuksen eriyttämisen sekä yhteisopettajuuden toteuttamisen avulla pystyttäisiin koulutuksen tavoitteisiin pääsemään nykyistä tilannetta paremmin.

 

Yhden määräaikaisen kansalaisopiston opettajan vakanssin lisäys ajalle 10.2. – 31.12.2025 tarkoittaa 40 000 € lisämäärärahaa kotoutumisen kustannuspaikalle. Kyseessä on talousarviomuutos koskien vuotta 2025.

 

Valtio maksaa kunnille laskennallista kuntakorvausta kotoutujien lukumäärän sekä iän mukaisesti. Laskennalliset kuntakorvaukset maksetaan kunnille kuukausittain. Jämsän kaupungin tammikuussa saama laskennallinen kuntakorvaus on jonkin verran enemmän kuin vuoden 2025 kotoutumisen kustannuspaikan talousarviota laadittaessa on arvioitu. Kotoutumiskorvausten tulokertymää on mahdollista arvioida vasta myöhemmin.

 

Kaupunginvaltuuston hyväksymän v. 2025 talousarvion mukaan / kotoutumispalvelut: Palvelutarpeiden vakiintumattomuudesta johtuen resurssien riittävyyttä voidaan joutua arvioimaan tarvittaessa uudelleen v. 2025 talousarviomuutoksessa.  

 

Määräaikaisenkin vakanssin perustaminen ja täyttölupa kuuluvat kaupunginhallitukselle, koska  talousarviossa ei ole vakanssille määrärahaa.

 

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 

 Jämsän kaupungin hallintosääntö  § 25, kohta 24 §:

kaupunginhallitus  päättää vakinaisten virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä myöntää virkojen ja toimien täyttöluvat siltä osin kuin niitä ei ole henkilöstösuunnitelmassa ja talousarviossa hyväksytty

 Jämsän kaupungin hallintossäntö 28 §

Lautakunta johtaa ja kehittää alaistaam toimialaa ja vastaa palevlujen tuloksellisesta ja tehokkaasta järjestämisestä

 Jämsän kaupungin hallintosääntö 29 §

 Sivistyslautakunnan tehtävät ja erityinen toimivalta

 Sivistyslautakunta vastaa kotoutumisohjelman mukaisesta kotoutumisen

 edistämisestä

 

 

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 

 1. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle, että  40 000 €:n lisämääräraha sisällytetään aikanaan v. 2025 talousarviomuutokseen / elämänlaatupalvelut / kotoutumisen kustannuspaikka. Kotoutumisen kustannuspaikan tuloarviomuutos arvioidaan ja tehdään  myöhemmin vuoden 2025 aikana.
2. Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle määräaikaisen kansalaisopiston opettajan vakanssin perustamista ajalle 10.2. – 31.12.2025 sekä vakanssin täyttölupaa.
3. Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

 

 

 

 

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Vapaa-aikapalvelupäällikkö Katja Pohjoismäki saapui klo 19.00.

Johtava rehtori Juha Damskägg saapui klo 19.02.