Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 07.12.2021/Pykälä 409

Khall 07.12.2021 § 409  

482/00.01.02/2021  

 Valmistelija vs. kaupunginjohtaja Anna-Liisa Juurinen, puh 040 747 7736

EU:n digitaalisen koronatodistuksen kansallista käyttöä (Koronapassia)

koskeva tartuntatautilain 58 i § (876/2021) on tullut

voimaan 16.10.2021. Koronapassia on voinut edellyttää

16.10.2021 alkaen niissä tiloissa ja toiminnoissa, joita koskevia

rajoituksia on voimassa. Koronapassi on mahdollista ottaa käyttöön

koronarajoitusten kohteina olevien julkisten ja yksityisten toimijoiden

tapahtumissa ja toiminnoissa. Koronapassin käyttö antaa

mahdollisuuden sulkemista lievemmille koronarajoituksille ja kuntalaisille

osallistua kunnan alueella järjestettäviin eri tapahtumiin.

Koronapassin esittäminen mahdollistaa yleisötilaisuuteen tai pääsemisen,

mikäli toimivaltaiset viranomaiset ovat asettaneet kokoontumis-,

yleisömäärä- tai aukiolorajoituksia. Jos viranomainen

joutuu sulkemaan tilan tai kieltämään yleisötilaisuuden kokonaan

koronapassi ei ole käytössä.

Tartuntatautilain 58 i §:n mukaan koronapassin esittämistä voi

vaatia esimerkiksi ravintoloissa ja yökerhoissa sekä yleisötilaisuuksissa

ja muissa urheiluun tai liikuntaa käytettävissä sisäliikuntatiloissa,

uimahalleissa, ryhmäharrastustoimintaa käytettävissä

tiloissa, sisäleikkipaikoissa, museoissa, näyttelytiloissa ja muissa

vastaavissa kulttuuritiloissa.

Koronapassin esittämistä ei voi edellyttää paikoissa, joiden voidaan katsoa olevan tavanomaisen elämän tai lakisääteisten oikeuksien ja palveluiden nauttimisen kannalta välttämättömiä. Todistusta ei siis saa edellyttää asiakkailta esimerkiksi apteekeissa tai kaupoissa. (https://stm.fi/koronapassi.)

EU:n todistukset koronavirustestistä ja sairastetusta koronavirustaudista ovat olleet saatavilla Omakannassa 14.7.2021 alkaen, koronarokotus-todistus jo 28.6.2021 alkaen. EU-asetuksen mukaisesti nämä todistukset ovat maksuttomia. Todistuksen saa Omakannasta sen jälkeen, kun rokotus- tai testitulostiedot on tallennettu Kanta-palveluun. Tavanomaisesti koronatestitodistus on saatavilla noin vuorokauden kuluessa näytteen ottamisesta. Suomessa voidaan tällä hetkellä antaa koronarokotustodistus vain Suomessa annetuista ja Suomessa käytössä olevista rokotevalmisteista.

Mikäli henkilöllä ei ole mahdollisuutta käyttää Omakantaa tai valtuuttaa toista henkilöä käyttämään sitä puolestaan, hän on voinut 14.7.2021 alkaen saada terveydenhuollosta tulostetun paperisen todistuksen. Jämsässä koronatodistuksen voi käydä tulostamassa Jämsän Terveyden hyvinvointitorilla: Jämsän Terveys | Hyvinvointitori (jamsanterveys.fi) .

Lisäys 3.12.2021:

Asiakas voi tulostaa koronapassin myös kirjaston toimipisteissä. Tulostus tapahtuu tuolloin  asiakkaan omalla vastuulla ja omatoimisesti.

Tartuntatautilain 58 j §:ssä todetaan:

"Toiminnanharjoittajalla, sen palveluksessa olevalla tai sen tehtävää hoitavalla, jolla on tämän lain nojalla oikeus edellyttää EU:n digitaalisen koronatodistuksen esittämistä asiakkaalta ja toimintaan osallistuvalta, on oikeus tarkastaa todistuksen voimassaolo, jos sen toimintaan kohdistuu 58 a §:n 2 ja 3 momentin nojalla annetussa asetuksessa säädetty taikka 58 tai 58 d §:n mukaisessa viranomaispäätöksessä määrätty rajoitus tai velvoite.

Todistukseen merkittyjen henkilötietojen käsittely edellyttää lisäksi asiakkaan ja toimintaan osallistuvan informointia. Henkilötietoja saa käsitellä vain todistuksen voimassaolon tarkastamiseksi ja sen tarkastamiseksi, täyttyvätkö edellytykset tilaan pääsemiseksi. Todistuksen tarkastaminen tulee toteuttaa siten, että toiminnanharjoittaja käyttää Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen hyväksymää lukijaohjelmaa, joka näyttää toiminnanharjoittajan edustajalle todistukseen kirjatun henkilön nimen ja tiedon todistuksen voimassaolosta. Jos todistuksen tarkastaminen Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen hyväksymällä lukijaohjelmalla ei ole teknisistä syistä mahdollista, todistuksen voimassaolon voi tarkastaa ilman sähköistä lukijaohjelmaa.

Toiminnanharjoittajalla, sen palveluksessa olevalla tai sen tehtävää hoitavalla, jolla on oikeus edellyttää EU:n digitaalisen koronatodistuksen esittämistä asiakkaalta ja toimintaan osallistuvalta, on lisäksi oikeus tarkistaa asiakkaan ja toimintaan osallistuvan henkilöllisyys. Todistuksen tietoja ei saa rekisteröidä tai tallentaa tai käsitellä muussa käyttötarkoituksessa."

Aluehallintovirasto on antanut 22.11.2021 tartuntatautilain 58 § mukaisen päätöksen Pirkanmaan sairaanhoitopiirin alueelle. Määräys on voimassa ajalla 24.11. - 19.12.2021. Pirkanmaan alueellinen pandemiaohjausryhmä on käsitellyt Pirkanmaan sairaanhoitopiirin koronatilannetta kokouksessaan 30.11.2021. Voimassa olevien suositusten ja rajoituksien lisäksi sairaanhoitopiiri esittää Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle että kaikki sisätiloissa yli 16-vuotiaille järjestettävien yleisötilaisuuksien osallistujamäärä rajoitettaisiin Pirkanmaalla korkeintaan 20 henkilöön. Isompia tilaisuuksia voidaan järjestää, jos koronapassi on käytössä.

Koronapassin käyttöönotto merkitsee sitä, että asiakkaiden tai muiden tilaisuuteen tai tapahtumaan osallistuvien on näytettävä koronapassi sisäänpääsyn yhteydessä. Jos asiakas tai osallistuja ei näytä koronapassia, tilaisuuden tai tapahtuman järjestäjän on estettävä henkilön sisäänpääsy tai osallistuminen. Velvoitetta esittää koronapassi ei siis ole, mutta sen esittämättä jättäminen estää  pääsyn tilaisuuteen tai tilaan, jossa passi on otettu käyttöön. Koronapassin näyttämisen yhteydessä voidaan edellyttää henkilöllisyystodistuksen näyttämistä.

Toiminnanharjoittaja voi edellyttää koronapassia vain asiakkailta, osallistujilta tai yleisöltä. (https://stm.fi/koronapassi )

Rajoitusten tiukentuessa nykyisestä Jämsän kaupungin on syytä linjata koronapassin käyttöönotosta omissa toiminnoissaan. Päätös koronapassin käyttöön ottamisesta ja henkilöllisyystodistuksen näyttämisen edellyttämisestä on tarkoituksenmukaista tehdä palvelukohtaisesti toimialojen esitysten ja valmiusjohtoryhmän linjausten pohjalta.

Valtionneuvoston  tiedotteen (30.11.2021) mukaan Hallitus tukee koronapassin käytön laajentamista ja vapaaehtoisen käyttöönoton mahdollistamista. Hallituksen esitysluonnoksen mukaan toiminnanharjoittaja saisi edellyttää 16-vuotiaalta tai sitä vanhemmalta asiakkaalta ja toimintaan tai tilaisuuteen osallistuvalta koronapassin eli EU:n digitaalisen koronatodistusten esittämistä.

Todistusta ei saisi edellyttää lakisääteisissä palveluissa (kuten kirjasto), välttämättömien palveluiden (kuten sote) tai tarveaineiden (ruoka, lääkkeet) hankkimisen yhteydessä. Passin esittämisvelvoite ei myöskään saisi estää oikeuksien ja velvollisuuksien toteuttamista. https://valtioneuvosto.fi/-/10616/hallitus-kasitteli-koronatilannetta-ja-linjasi-uusista-toimista

 Toimivalta, johon päätös perustuu: Hallintosääntö 25 §

Ehdotus vs. kaupunginjohtaja Anna-Liisa Juurinen

 Kaupunginhallitus päättää:
1) Jämsän kaupungin järjestämissä yleisötilaisuuksissa ja tapahtumissa edellytetään EU:n digitaalisen koronatodistuksen esittämistä, mikäli toimintaan kohdistuu tartuntatautilain 58 a §:n 2 ja 3 momentin nojalla annetussa asetuksessa säädetty taikka 58 tai 58 d §:n mukaisessa viranomaispäätöksessä määrätty rajoitus tai velvoite.
2) Delegoida ratkaisuvallan palvelukohtaisten koronapassin käyttöönottamisten ja henkilöllisyystodistuksen edellyttämisten osalta vs. kaupunginjohtajalle.
3) Mikäli kaupungin omistama tila on annettu ulkopuolisen käyttöön, koronapassin käyttämisestä päättää kyseinen toiminnanharjoittaja lainsäädännön ja toimivaltaisen viranomaisen päättämien rajoitusten mukaan.
4) Koronapassin edellyttäminen Jämsän kaupungin järjestämissä yleisötilaisuuksissa ja tapahtumissa päättyy rajoitusten poistuessa.

Mikäli toimivaltainen viranomainen tekee muutoksia rajoituksiin EU:n digitaalisen koronapassin käytön edellytyksistä, Jämsän kaupunki huomioi ne toiminnassaan.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.