Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 31.10.2022/Pykälä 304

Khall 31.10.2022 § 304 

1164/02.03.02/2022

 Valmistelija: talousjohtaja Ari Luostarinen, puh. 040 593 4655.

Kuntalain 111 §:n mukaan valtuuston on viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiiteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Verontilityslain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit verohallinnolle verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivään mennessä. Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella kunnalle vuosittain suoritettava vero.

Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Verosta on säädetty kiinteistöverolaissa.

Kiinteistövero koskee kaikkia kiinteistöjä lukuun ottamatta metsiä ja maatalousmaita. Verottomia ovat myös eräät yleiset alueen, kuten kadut ja torit, sekä erityisalueet kuten varuskunnat. Kiinteistövero menee kiinteistön sijaintikunnalle. Kunnan ei tarvitse suorittaa veroa omalla alueellaan omistamastaan kiinteistöstä.

Kunta voi päättää kiinteistöveroprosentit seuraavasti:

Kunnanvaltuusto voi määrätä kiinteistöverolain 11 §:ssä mainitun vaihteluvälin sisällä erikseen veroprosentin takennuksille, joiden huoneistojen pinta-alasta yli puolta käytetään pääasiassa muuhun asumiseen kuin 12 §:ssä tarkoitettuun vakituiseen asumiseen.

Vero määrätään yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan muista rakennuksista kuin vakituiseen asumiseen käytettävistä rakennuksista, ell­ei rakentamattoman rakennuspaikan,  yleishyödyllisten yhteisöjen tai voimaloiden osalta ole vahvistettu eri prosenttia. Yleisen kiin­teis­tö­ve­ro­pro­sen­tin mukaan määrätään vero myös kaikista maa-alueista (myös asuinrakennusten tonteista), poikkeuksena yleishyödylliset yh­tei­söt ja rakentamattomat rakennuspaikat. Pienten vesi- ja tuu­li­voi­ma­lai­tos­ten vero määrätään myös yleisen kiinteistöveroprosentin mu­kaan, vaikka voimalaitoksille olisi vahvistettu oma veroprosentti (ni­mel­lis­te­ho on enintään 10 megavolttiampeeria).

Kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 §:ssä tarkoitetun yleis­hyö­dyl­li­sen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiin­teis­tö­ve­ro­pro­sen­tin säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä si­jait­se­va rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käy­tös­sä. 

Erillistä rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia so­vel­le­taan asumistarkoitukseen kaavoitettuun rakentamattomaan ra­ken­nus­paik­kaan. Kunta, joka määrää rakentamattoman rakennuspaikan kiin­teis­tö­ve­ro­pro­sen­tin, selvittää samalla vuosittain ne ra­ken­nus­pai­kat, jotka täyttävät ko. veron edellytykset ja ilmoittaa ne samoin kuin muut tarpeelliset tiedot ja asiakirjat verovirastolle verotuksen toi­mit­ta­mis­ta ja muutoksen hakua varten.

Jämsän kaupungissa ovat kiinteistöveroprosentit olleet vuosina 2010 - 2022 seuraavat:

Kuntalain 110 §:n mukaan  "Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan......."

Ku­mu­la­tii­vis­ta ylijäämää kaupungilla on ti­lin­pää­tök­sen 2021 jälkeen 4.012.912,81 eu­roa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

Kuntalaki § 111

Verontilityslaki § 91 a

Ehdotus Kaupunginjohtaja Hanna Helaste

 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää kiinteistöveroprosentit vuodelle 2023 seuraavasti: Vakituinen asuinrakennus 0,45 %,  Muu asuinrakennus 1,05 %,  Yleinen kiinteistövero - rakennukset 1,00%, - maapohja 1,00 %,  Yleishyödylliset yhteisöt               0,00 %,  Voimalaitokset 2,50 %,  Rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % .

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.