Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 27.09.2022/Pykälä 118

Sivla 27.09.2022 § 118 

1122/02.05.02/2022

 Valmistelu kehittämispäällikkö-opistojen rehtori Sini Käkönen

 p. 040-751 4731

Opetus- ja kulttuuriministeriö julisti haettavaksi valtion erityisavustuksen varhaiskasvatukseen ja esi- ja perusopetukseen koronaepidemian vaikutusten tasoittamiseksi vuosille 2022-2024. Avustuksen hakuaika oli 11.8. - 15.9.2022.

Perusopetuslain mukaan oppilaalla on oikeus saada opetussuunnitelman mukaista esi- ja perusopetusta sekä riittävää tukea oppimiseensa ja hyvinvointiinsa heti tuen tarpeen ilmetessä. Laadukkaan opetussuunnitelman mukaisen esi- ja perusopetuksen mahdollistamiseksi on varmistettava, että kaikilla oppilailla on edellytykset osallistua täysipainoisesti opetukseen ja että korona-ajan heijastusvaikutukset oppilaiden oppimiseen ja hyvinvointiin sekä tuen järjestämiseen jäävät mahdollisimman vähäisiksi eikä koulupudokkuus lisäänny.

Avustuksen tavoitteena on varmistaa varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen edellytykset tukea heikoimmassa asemassa olevien, vieraskielisten, erityistä tukea tarvitsevien sekä maahanmuuttotaustaisten lasten ja nuorten oppimista ja kehitystä. Lisäksi tuetaan niitä lapsia ja nuoria, joiden kehitys ja oppiminen ovat vaarantuneet pitkittyneiden poissaolojen vuoksi.

Monimutkaisten koronavuosien vaikutus näkyy edelleen lasten ja nuorten arjessa. Etäopetusjaksot olivat haasteellisia osalle oppilaista. Perheiden arkeen tuli muutoksia; sosioekonomiset erot kasvoivat ja polarisoituminen lisääntyi. Koulujen ja päiväkotien arjessa on havaittavissa, että uupumus, ahdistuneisuus, psyykkinen oireilu ja yksinäisyys on lisääntynyt. Taito tehdä yhdessä ja iloita sekä onnistua osallisuudessa on vähentynyt.

Ukrainan sodasta johtuen Jämsään on muuttunut paljon tilapäisen suojelun tarpeessa olevia perheitä; lähinnä äitejä ja lapsia. Perusopetuksessa on yhteensä 64 ukrainalaista koululaista ja varhaiskasvatuksessa 11 lasta. Suomen kielen taidon oppiminen on tärkeänä pohjana kaikkien maahanmuuttotaustaisten lasten koulutuksessa sekä jatko-opintoihin suuntautumisessa. Sota-alueelta muuttaneiden lasten ja nuorten sosiaalisen hyvinvoinnin tukemiseen on myös syytä panostaa koulujen ja päiväkotien arjessa.

Koronavaikutusten lieventämiseen tarkoitettu valtionavustus tullaan käyttämään hankehakemuksen mukaisesti Jämsän kaupungin varhaiskasvatuksessa 10 avustajan palkkaamiseen ajalle 1.1.2023 - 31.7.2024. Avustajien työn kohdentumisessa huomioidaan erityisesti ne lapsiryhmät, joissa on ukrainalaisia lapsia. Taajama-alueiden lisäksi huomioidaan myös haja-asutusalueiden päiväkotiryhmät.

Jämsän kaupungin perusopetukseen palkataan kolme kiertävää erityisopettajaa yhtenäiskoulualueille ajalle 1.1.2023 - 31.7.2024. Erityisopettajat toimivat kouluakäymättömien oppilaiden ja syrjäytymisvaarassa olevien lasten ja nuorten tukena koulunkäynnissä ja auttavat opiskelun koordinoinnissa sekä tuen rakentamisessa.

Jämsän perusopetukseen palkataan lisäksi kaksi opinto-ohjaajaa ajalle 1.1.2023 - 31.7.2024 tekemään tehostettua oppilaanohjausta. Koronavuosina syntynyttä oppimisvajetta pystytään täten tukemaan ennen jatko-opintoihin siirtymistä. Perusopetukseen palkataan lisäksi kolme Nepsy-tsempparia ajalle 1.1.2023 - 31.7.2024 toimimaan koulun aikuisten vertaistukena. Koulun ja opettamisen tulee tukea kaikkia oppilaita. On tärkeää, että koulun aikuisilla on osaamista tukea myös niiden oppilaiden oppimista, joilla on neuropsykiatrisia häiriöitä.

Jämsän kaupunki haki valtion erityisavustusta varhaiskasvatukseen sekä esi- ja perusopetukseen koronavaikutusten tasoittamiseksi vuosille 2022-2024 yhteensä 1 021 250 € 14.9.0222 lähetetyllä hakemuksella. Avustuksen omarahoitusosuus on 5 %, joten hankkeeseen tullaan käyttämään yhteensä 1 075 000 €. Hankkeen omarahoitusosuudesta tehdään varaus vuoden 2023 talousarviooon sekä varhaiskasvatukseen että perusopetukseen.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Jämsän kaupungin hallintosäännön mukaan sivistyslautakunta päättää

 avustuksista ja kehittämishankkeisiin osallistumisesta 26 §

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta hyväksyy valtion erityisavustuksen hakemisen varhaiskasvatukseen sekä esi- ja perusopetukseen koronaepidemian vaikutusten tasoittamiseksi vuosille 2022-2024

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.