Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 27.10.2022/Pykälä 131

Sivla 27.10.2022 § 131 

197/00.01.01/2021

 Valmistelija sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen, p. 0400 542 062

Khall 15.08.2022 § 219  Sivistyksen toimiala vastaa lakisääteisten peruspalvelujen järjestämisen lisäksi valtuuston hyväksymän kotouttamisohjelman mukaisesta kotouttamisen edistämisestä ja terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä toimialaan liittyvien toimintojen osalta. Elämänlaatupalveluiden tulosalueen johtaminen eriytetään sisäisin järjestelyin sivistysjohtajan tehtävistä.

Kaupunginhallituksen linjaus edellyttää muutoksia hallintosääntöön. Lisäksi on havaittu muita muutostarpeita. Oppivelvollisuuslakiin tehty muutos edellyttää hallintosäännössä määriteltyä toimivaltaa.

Oppivelvollisuuslain muutos astui voimaan 1.8.2022 alkaen. Muutoksen johdosta oppivelvollinen, joka ei ole suorittanut perusopetuksen oppimäärää lukuvuoden päättyessä sinä kalenterivuonna, jona hän täyttää 17 vuotta, voi suorittaa oppivelvollisuutta osallistumalla PoL 25 §:n mukaiseen perusopetukseen tai muuhun oppivelvollisuuslain 4 §:ssä tarkoitettuun koulutukseen. Opiskelijaksi ottamisessa sovelletaan, mitä asianomaista koulutusta koskevissa laeissa säädetään opiskelijaksi ottamisen perusteista.

Kunnilla ei kuitenkaan olisi 17-vuotiaiden ikäluokan perusopetuksen järjestämisvelvollisuutta eikä opetuksen järjestämiseen myönnettäisi erillistä valtionosuusrahoitusta. Useimmiten kysymys on vain vähäisten opintojen puuttumisesta, jolloin opetuksen järjestämiskustannukset eivät ole merkittäviä. Lukuvuositasolla kysymys on  enintään muutamasta oppivelvollisesta Jämsässä. Ajoittain asia ei ajankohtaistu laisinkaan. Laki tuo kaivatun ja tarpeellisen joustavuuden oppivelvollisuuden suorittamiseen tilanteessa, jossa alkuperäiseen oppivelvollisuuslakiin on jäänyt selkeä valuvika. Oppivelvollisten yhdenvertaisen kohtelun varmentamiseksi toimivallan asiasta on perusteltua olla keskitetty.

Sisäliikuntapaikkojen ja uimahallin osalta ei käyttökieltoon määräämisestä ole hallintosäännössä toimivaltamääräystä. Asiasta on käyty jossakin vaiheessa keskustelua mutta jäänyt todentumatta hallintosääntöön asti.  Hallintosäännössä on vastaava toimivalta määräys kirjastopalvelu-päälliköllä.

Esitys kulttuurisihteeri-ohjaajan nimikemuutoksesta kulttuurisihteeriksi on sivistyslautakunnan käsittelyssä henkilöstösuunnitelman yhteydessä  27.10.2022.

Vuoden 2023 aikana tulee edelleen tehtäväksi muutosesityksiä hallintosääntöön, mutta nämä kokonaisuudet ovat niin keskeneräisiä, ettei niitä voida tässä yhteydessä käsitellä.

Punaisella fontilla lisäykset / muutokset nykyiseen nähden:

28 § Sivistyslautakunta tehtävät ja erityinen toimivalta

Sivistyslautakunta vastaa kuntalain mukaisena toimielimenä lakisääteisten ja sopimukseen perustuvien sivistystoimialan palvelujen järjestämisestä ja toimintaedellytysten luomisesta Jämsän kaupungin asukkaille. Sivistyslautakunta vastaa valtuuston hyväksymän kotouttamisohjelman mukaisesta kotouttamisen edistämisestä ja terveyden ja hyvinvoinnin edistämisestä toimialaan liittyvien toimintojen osalta. Sivistyslautakunta huolehtii sivistystoimen monijäsenistä toimielintä edellyttävistä viranomaistehtävistä.

39 § Sivistystoimen viranhaltijoiden tehtävät ja toimivalta 

39.1 § Sivistystoimenjohtaja

Toimii sivistyslautakunnan esittelijänä.  

Ratkaisuvalta:

1. päättää opettajan virkaan kuuluvista opetettavista aineista silloin, kun viranhaltija toimii sivistystoimialan yleissivistävän koulutuksen lisäksi opistopalveluissa

2. päättää koululaitoksen, esiopetuksen ja opistojen työ- ja loma-ajat

3. päättää lukiokoulutuksen työsuunnitelman, siihen sisältyvän opiskeluhuollon suunnitelman ja hyväksyy niiden suunnitelmien arvioinnin

4. päättää kaupungin taidekokoelman osien lainaamisesta / vuokraamisesta näyttely- ja tutkimustoimintaa varten 

5. myöntää kulttuuripalvelujen avustukset  

39.9 § Johtava rehtori

kohta  33  päättää oppivelvollisuuslain perusteella tehtävästä oppilaaksiotosta Jämsän kaupungin ylläpitämään PoL 25 § mukaiseen perusopetukseen tai muuhun Jämsän kaupungin ylläpitämään oppivelvollisuuslain 4 §:ssä tarkoitettuun koulutukseen silloin, kun oppilas ei ole suorittanut perusopetuksen oppimäärää lukuvuoden päättyessä sinä kalenterivuonna, jona hän täyttää 17 vuotta 

39.12 § Vapaa-aikapalvelupäällikkö 

Ratkaisuvalta:

1. perusopetuksen ja lukiokoulutuksen liikuntatilojen vakiovuoroista päättäminen

2. päättää liiketaloudellisin perustein tapahtuvista yksittäisistä uimahallin tilauspalvelujen maksuista

3. päättää Liikennepuiston vuokrahinnoista ja alueelle myytävien mainospaikkojen maksuista

4. myöntää nuoriso- ja liikuntapalvelujen avustukset  

5. päättää toimipisteen tilapäisestä sulkemisesta.

6. päättää koulujen yhteydessä olevien liikuntatilojen vuokrauksesta koulutyön ulkopuolisena aikana. 

7. päättää sisäliikuntapaikkojen ja uimahallin käyttökiellon määräämisestä asiakkaalle enintään 30 päivän ajaksi

39.13 § Kulttuurisihteeri-ohjaaja

Ratkaisuvalta:

1. päättää museaalisen aineiston osien lainaamisesta/vuokraamisesta näyttely- ja tutkimustoimintaan

2. yksittäisten museaalisten lahjoitusten vastaanottamisesta päättäminen

3. päättää Galleria Kivipankin käyttövuoroista

4. myöntää kulttuuripalvelujen avustukset  

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

 Hallintosääntö § 26

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta esittää hallintosääntömuutokset kaupunginhallitukselle ja edelleen -valtuustolle hyväksymistä varten. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2023 alkaen.

Tämä pykälä tarkastetaan kokouksessa.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Vapaa-aikapalvelupäällikkö Katja Pohjoismäki poistui klo 17.45.