Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 18.06.2025/Pykälä 81

Sivla 18.06.2025 § 81 

845/12.00.01/2022

 Valmistelija perusopetuksen apulaisrehtori Soile Kukkonen, p. 040 527 64 20 

Lainsäädäntö ja normiohjaus

Eduskunta on päättänyt (1090/2024) 30.12.2024 perusopetuslain muuttamisesta pääosin 1.8.2025 alkaen. Poikkeuksena perusopetuslain 20 i § tulee voimaan 1.8.2026 alkaen.  

Opetushallitus on päivittänyt valtakunnallista opetussuunnitelmaa muuttuvaa lakia vastaavaksi ja antanut 13.2.2025 määräyksen (OPH-531-2025) perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 muuttamisesta.  

Opetushallitus on päättänyt muutoksista perusopetuksen opetussuunnitelman perusteiden lukuihin 1-8. Määräyksen mukaisesti tarkistettu paikallinen opetussuunnitelma tulee ottaa käyttöön viimeistään 1.8.2025. Perusopetuksen järjestäjä ei voi jättää noudattamatta tätä määräystä tai poiketa siitä. 

Perusopetuslain 20 i §:ä koskevilta osin muutokset paikalliseen opetussuunnitelmaan tulee kuitenkin tehdä 1.8.2026 mennessä. Tämä tarkoittaa, että oppivelvollisuuslain 2 § 3. mom:n mukainen pidennetty oppivelvollisuus päättyy 31.7.2026. Päätökset tehdään 1.8.2026 alkaen esiopetuksessa oppivelvollisuuslain 2 §:n mukaisesti varhennetusta oppivelvollisuudesta ja perusopetuksessa perusopetuslain 20i §:n mukaisesti perusopetuksen järjestämiseksi oppilaalle oppimiskykyyn vaikuttavan vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen perusteella. 

Paikallinen toimivalta

Jämsän kaupungin hallintosäännön § 29 mukaisesti sivistyslautakunta päättää kuntakohtaiset opetus- ja kasvatussuunnitelmat ja näiden suunnitelmien periaatteet ja muiden toimintaa ohjaavien suunnitelmien periaatteet.  

Taustaa: Sivistyslautakunta on kokouksessaan 10.4.2025 § 45 käsitellyt oppimisen tuen uudistuksen vaikutuksia hallintosääntöön ja kaupunginvaltuusto on 5.5. § 15 hyväksynyt hallintosääntömuutokset

Dynasty tietopalvelu : Jämsän kaupunki

Hallintosääntö .

Sivistyslautakunta on kokoukseen 27.5.2025 § 64 käsitellyt oppimisen tuen uudistuksen resurssitarpeita esi-ja perusopetus. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 2.6.2025  § 153  päättänyt sisällyttää määrärahalisäykset syksyllä tehtävään vuoden 2025 talousarviomuutokseen. Samalla kaupunginhallitus on antanut toiminnalle käynnistämisluvan  

käynnistämisluvan   Dynasty tietopalvelu : Jämsän kaupunki  .

Esi- ja perusopetuksessa luovutaan nykyisestä kolmiportaisesta tuesta. Tuki jakaantuu jatkossa perusopetuksessa ryhmäkohtaisiin tukimuotoihin ja oppilaskohtaisiin yksilöllisiin tukitoimiin. Jatkossa hallintopäätöksiä tehdään oppilaskohtaisista tukitoimista, perusopetuksen oppimäärästä tai opetussuunnitelman tavoitteista poikkeamisesta, opetuksen poikkeavasta järjestämisestä sekä 1.8.2026 alkaen varhennetusta oppivelvollisuudesta ja perusopetuksen järjestämisestä oppilaalle oppimiskykyyn vaikuttavan vamman, sairauden tai toimintakyvyn rajoitteen perusteella.

Perusopetuksessa ryhmäkohtaiset tukimuodot ovat yleinen tukiopetus, opetuskielen tukiopetus ja erityisopettajan antama opetus muun opetuksen yhteydessä. Hallintopäätöksellä päätettäviä oppilaskohtaisia tukitoimia ovat erityisopettajan antama opetus osittain pienryhmässä ja muun opetuksen yhteydessä (alle 50% oppimäärän opetuksesta), erityisopettajan tai erityisluokan opettajan opetus pienryhmässä (yli 50% oppimäärän opetuksesta), erityisluokanopettajan opetus erityisluokassa sekä tulkitsemis- ja avustajapalvelut ja apuvälineet. 

Perusopetuksen oppimäärästä tai opetussuunnitelman tavoitteista voidaan poiketa, mikäli oppilas ei kykene ryhmäkohtaisista tukimuodoista ja oppilaskohtaisista tukitoimista huolimatta suoriutumaan hyväksytysti perusopetuksen oppimäärästä tai opetussuunnitelman mukaisista tavoitteista. Tämä voi tarkoittaa tavoitekokonaisuuksittain etenevää opiskelua, oppimäärän rajaamista tai oppilaan vapauttamista tilapäisesti (max. 4 kk) suorittamasta oppiaineen oppimäärää terveydellisistä syistä johtuen. 

Pidennetty oppivelvollisuus muuttuu varhennetuksi oppivelvollisuudeksi 1.8.2026 alkaen ja siitä tulee tehdä päätös lapsen ollessa varhaiskasvatus- tai esiopetusikäinen. Mikäli oppilaalle on tehty päätös varhennetusta oppivelvollisuudesta ja hänen tuen tarpeensa jatkuu perusopetuksessa, tehdään oppilaalle tukea koskeva päätös perusopetuksen järjestämisestä oppilaalle, jolla on vamma, sairaus tai toimintakyvyn rajoite.

Jämsän kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma on otettu käyttöön liitteineen 1.8.2016, opetussuunnitelma on päivitetty ja täydennetty myöhemmin. Jämsän perusopetuksen opetussuunnitelma löytyy sähköisenä osoitteessa Jämsän kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma – Perusopetuksen opetussuunnitelma 

Valtakunnalliset opetussuunnitelman perusteet on julkaistu ePerusteet -palvelussa 13.2.2025. Jämsän perusopetuksen opetussuunnitelma siirretään peda.net -sivustolta ePeruste-palveluun. 

Opetussuunnitelman ohjausryhmä on käsitellyt muutostarpeita ja työryhmän esityksiä kokouksissaan 20.2.2025 ja 15.5.2025.  

Opetussuunnitelmatyön ohjausryhmä on päättänyt esittää Jämsän perusopetuksen opetussuunnitelmaan tehtäväksi muutoksia lukuihin 1 ja 4-8 sekä opinto-ohjauksen suunnitelman päivittäminen luvusta 15.4.19. 

Valtakunnallisessa opetussuunnitelmassa määritellään paikallisesti päätettävät asiat jokaisen luvun kohdalta erikseen.  

Paikallisen opetussuunnitelman muutosesitykset ovat kokonaisuudessaan kokousportaalin liitteenä. 

Paikalliseen opetussuunnitelman muutosesitykset: 

Luvun 1 muutokset: 

Termit muutettu uudistettua lakia vastaavaksi. Lisäksi maininta opetussuunnitelman siirtämisestä ePeruste-palveluun. Laajennettu yhdysluokkaopetuksen mahdollisuuksia nykytilaa vastaavaksi. Valinnaisainetarjotinta koskeva maininta ja Jämsän yhteinen opinto-ohjauksen ohjaussuunnitelma – tekstit muutettu nykytilaa vastaaviksi. Ohjaussuunnitelma päivitetty termien osalta uutta lakia vastaavaksi.

 Luvun 4 muutokset: 

Yhtenäistetty termejä, koulukohtaisista suunnitelmista käytetään jatkossa nimitystä lukuvuosisuunnitelma. Lisätty lukuihin 4.1 ja 4.2 oppimisen tuen uudistuksen velvoitteet. 

 Luvun 5 muutokset: 

Lisätty lukuun 5.1 maininta poissaolojen ehkäisymallin löytymisestä opetussuunnitelman luvusta 8.1.

Poistettu kohta 5.3 ja tilalle kirjattu velvoittavat lakipykälät sekä maininta, että ohjeistukset kurinpitokeinojen käytöstä kirjataan peda.net -sivustolle kohtaan ”Koulujen yhteisiä ohjeita”. 

Lisätty uusi kohta 5.4.1 toiminta-alueittain järjestettävä opetus 

Poistettu vuosiluokkaan sitomaton opetus ja tilalle kirjattu opinnoissa eteneminen tavoitekokonaisuuksittain (5.4.3).  

Lisätty uusi kohta 5.4.6 Erikoissairaanhoidossa potilaana olevan oppilaan opetus ja konsultatiivinen sairaalaopetuspalvelu 

Lisätty uusi kohta 5.4.7 Perusopetuksen poikkeava järjestäminen 

Lisätty uusi kohta 5.4.8 Opetus erityisissä tilanteissa

Luvun 6 muutokset: 

Luku 6.6.2 poistettu kirjaukset etenemisestä oman opinto-ohjelman mukaan. Käsite poistuu laista, tilalle opinnoissa eteneminen tavoitekokonaisuuksittain.

Poistettu uuden opetussuunnitelman luku 6.8.5 liikuntaluokasta. Jämsässä ei nykyisin enää järjestetä johonkin oppiaineeseen painottuvaa opetusta. 

Kohdasta 6.9 poistettu lakiuudistuksen tarpeettomaksi tekemät kohdat.  

Poistettu kohdasta 6.11.1. yksilöllistettyjen oppimäärien arviointi, tilalle oppiaineen rajattu oppimäärä 

Luvun 7 muutokset: 

Nykyisen opetussuunnitelman luku 7 päättyy 31.7.2025. Tilalle kokonaan uusi luku 7 1.8.2025 alkaen. 

Luvun 8 muutokset: 

Jämsän perusopetukseen ja perusopetukseen valmistavan opetuksen opiskeluhuoltosuunnitelmaan on tehty termimuutokset lakiuudistuksen velvoittamana.  

Perusopetuksen apulaisrehtori Soile Kukkonen selvitti asiaa kokouksessa.

 Toimivalta, johon päätös perustuu:

32 § Sivistyslautakunnan tehtävät ja erityinen toimivalta: kohta 1 kuntakohtaiset opetus- ja kasvatussuunnitelmat ja näiden suunnitelmien periaatteet ja muiden toimintaa ohjaavien suunnitelmien periaatteet 

Ehdotus Sivistystoimenjohtaja Leena Kilpeläinen

 Sivistyslautakunta hyväksyy paikalliseen perusopetuksen opetussuunnitelmaan tehdyt muutokset otettavaksi käyttöön 1.8.2025.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.