Kaupunkiympäristölautakunta
Esityslista 29.01.2026/Asianro 12

Kymp 29.01.2026    

35/14.06/2026

 Kaupunkiympäristölautakunta 27.11.2025 § 34

”Valmistelija ympäristöinsinööri Susanna Sinisaari-Kaislo p. 040 828 3856

Kiinteistöittäinen jätteenkuljetus, mukaan lukien asumisessa, sekä kunnan hallinto- ja palvelutoiminnassa syntyvä saostus- ja umpikaivolietteet, kuuluvat jätelain 32 §:n mukaisesti kunnan järjestämisvastuulle. Jätehuolto on välttämättömyyspalvelu, jonka on toimittava kaikissa oloissa, kaikkina aikoina ja kaikilla alueilla.

Jätelain 35 §:ssä on tämän varmistamiseksi säädetty yleiset vaatimukset, jotka tulee täyttää kuljetusjärjestelmästä riippumatta. Nämä vaatimukset ovat:

1.       Kuljetus on järjestettävä niin, että tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin.
2.       Jätteenkuljetuksessa on noudatettava kunnan jätehuoltomääräyksiä.
3.       Jäte on kuljetettava kunnan määräämään loppukäsittelyyn tai hyödyntämiseen.

Kaupunkiympäristölautakunta tarkastelee kiinteistön haltijan järjestämän sekalaisen yhdyskuntajätteen ja saostus- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetusjärjestelmien edellytykset jätelain (646/2011) 37 §:n perusteella.

Jätelain 37 §:n mukaan kunta voi päättää, että sekalaisen yhdyskuntajätteen ja saostus- ja umpisäiliölietteen kiinteistöittäinen kuljetus järjestetään kunnassa tai sen osassa siten, että kiinteistön haltija sopii siitä jätteen kuljettajan kanssa, jos:

1.       näin järjestetty jätteenkuljetus täyttää jätelain 35 §:n (15.7.2021/714) 2 momentissa säädetyt edellytykset, joiden mukaan kiinteistöittäinen jätteenkuljetus on järjestettävä niin, että tarjolla on jätteen kuljetuspalveluja kattavasti ja luotettavasti sekä kohtuullisin ja syrjimättömin ehdoin.
2.       jätteenkuljetus edistää jätehuollon yleistä toimivuutta kunnassa, tukee jätehuollon alueellista kehittämistä eikä aiheuta vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle.
3.       päätöksen vaikutukset arvioidaan kokonaisuutena myönteisiksi ottaen erityisesti huomioon vaikutukset kotitalouksien asemaan sekä yritysten ja viranomaisten toimintaan.

Kuljetusjärjestelmän tarkastelun aineisto

Jämsän kaupunki on valtuuttanut Macon Oy:n selvittämään, täyttyvätkö jätelain (646/2011) 37 §:n (15.7.2021/714) mukaisen kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetuksen edellytykset sekalaisen yhdyskuntajätteen sekä saostus- ja umpisäiliölietteen osalta. Macon Oy:n selvitystyö liitteenä.

 Toimivalta, johon päätös perustuu: Hallintosääntö 33 §, kohta 18

Ehdotus

Kaupunkiympäristölautakunta päättää

1. Ilmoittaa haja-asutusalueen sekalaisen yhdyskuntajätteen ja saostus- ja umpikaivolietteen jätteenkuljetusjärjestelmien taarkastelun vireilläolosta kuulutuksella, joka julkaistaan kunnan verkkosivuilla sekä alueen paikallislehdissä.
2. Asettaa liitteenä olevan kuljetusjärjestelmäselvityksen yleisesti nähtäville.
3. Pyytää päätöksenteon valmistelua varten lausuntoa Keski-Suomen ELY-keskukselta ja kunnassa toimivilta jätteenkuljetusyrittäjiltä. Lausunnot pyydetään toimitettavaksi 7.1.2026 mennessä.

Päätös  Ehdotus hyväksyttiin.

Kymp 29.01.2026    

35/14.06/2026

Valmistelija ympäristöinsinööri Susanna Sinisaari-Kaislo p. 040 828 3856

Macon Oy:n tekemä selvitys Jämsän kaupungin jätteen kuljetuksesta on esitelty kaupunkiympäristölautakunnalle kokouksessa 27.11.2025. Kaupunkiympäristölautakunta on kokouksessaan päättänyt asettaa selvityksen yleisesti nähtäville ja pyytää lausuntoja ELY-keskukselta sekä kunnassa toimivilta jätteenkuljetusyrittäjiltä. Lausuntoja saatiin määräaikaan mennessä kolme kappaletta. Lausuntonsa selvityksestä jättivät Suomen Kuljetus ja Logistiikkaa (SKAL), Erkki Salminen Oy sekä Keski-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.

Keski-Suomen ELY-keskus on lausunnossaan 18.12.2025 KESELY/953/2025 todennut: ”Nyt laadittu jätekuljetusjärjestelmäselvitys ei perustu sellaisiin tietoihin, jonka perusteella voitaisiin objektiivisesti arvioida, täyttyvätkö jätelain 37 §:n 1 momentin mukaiset edellytykset vai ei. Jätehuoltoviranomaisen velvollisuus varmistua jätteenkuljetuspalveluiden saatavuudesta, laadukkuudesta ja toimivuudesta tulee varmistua jo järjestelmää valittaessa. Kaikkien edellytysten täyttymisen tulee olla selvää jo ennakolta.

Kaupunkiympäristölautakunta ei voi tämän selvityksen perusteella kuitenkaan etukäteen varmistua siitä, että jätelain 37 §:n 1 momentin edellytykset täyttyisivät, vaan selvitystä tulee täydentää puuttuvien tietojen osalta. ”

Toimivalta, johon päätös perustuu: Hallintosääntö 33 §, kohta 18

Ehdotus Kaupunkiympäristöjohtaja Katja Rissanen

 Kaupunkiympäristölautakunta päättää palauttaa jätteenkuljetusselvityksen täydennettäväksi ELY-keskuksen lausunnossa mainituin lisäyksin.

Päätös